Page 80 - 农业经济的组织和发展

Organization and Development of Agricultural Economy
农业经济的组织和发展

4. 全社会对合作组织的认识程度不高
对于决策者而言，有人认为把合作经济与家庭经营对立起来；有人一提起合
作社，就怕回到“一大二公”的老路上去；有人认为兴办农业经济合作组织是农
民自己的事，政府不宜多管，放任自流。对于农民而言，一是传统分散经营、自

产自销的小农习惯，加之家庭规模小，生产资料购买和农副产品销售的数量相对
较少，对合作表现出不积极。二是由于中国历史上的合作经历给农民造成了很大
的创伤，使农民“谈合色变”，对合作产生了畏惧心理，这是我们发展专业合作
组织的主要思想障碍。三是由于合作社规模小，所产生的效益不明显，农户对合

作组织还存在“搭便车”心理和观望心理，参与合作组织的愿望不十分强烈。
（二）个性的问题
1. 从事农业产业化经营的公司方面
履约率低；合约的制定不够完备，技术监督及质量检测措施不到位；行政干

预过大；信息不对称，农民的谈判能力低下；公司与小农户交易的成本过高；农
业产业的信息化问题尚待解决。
2. 农民专业合作经济组织方面
一是资金实力不足，综合竞争力不强。各类专业合作组织的资金来源主要以

农民自筹和各种形式的混合出资为主，但由于社员人数有限，一般股金数额不大，
且由于社员入退社自由，造成社员队伍不稳定，所筹集的股金与组织发展相比远
不能满足需要，组织资金实力差。资金实力不足，合作组织在技术引进、设备改
造、农产品质量检测与标准化、企业管理、市场开拓、信息收集以及营业网点分

布等方面与专业化的大公司有较大差距，很难向农户提供有效的信息和技术服务，
不能构建自己的销售网络，商业资信低下，难以单独拓展市场，使农户对合作社
的信赖程度以及合作社对农户的联系程度不强。没有财产作为抵押，交易中承诺
的可信度低，履行合同规定义务的可约束性很脆弱，因此，很难与其他经济主体

确定经济合同，很难从事大规模的销售活动，加大了其发展的难度。二是牵头能
人少。兴办专业合作组织要有牵头人。这些人不仅要有专门的经验与技术，而且
要求其要善于经营与管理，乐于奉献，在当地具有较高的威信。一方面，现在农
村缺乏这种懂技术、会经营、善管理、能带领农民闯市场的人；另一方面，即使

有这样的牵头人，有些人宁愿干私营企业、个体户，也不愿领办合作组织。从由
能人创办合作社的实践来看，有些能人陷入两难境地。在组织产品销售中，当交

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