Page 181 - 现代化经济发展道路和模式

第十章 公共资源交易研究

三是在每次评审前进行严肃的评审前培训和风险教育，让专家意识到自己肩
负的责任，严肃对待评审工作，切实履行责任。
四是邀请新闻媒体、人大代表、政协委员、离退休纪检人员等监督评审过程。

（四）加强对供应商的管理
促进公平竞争，降低门槛，节约供应商参与政府采购活动的成本。一是免费
提供采购文件，给供应商在办理投标（履约）保函方面提供便利。二是结合实际

促进实体经济发展，促进中小企业发展，强化公平竞争。三是以增加政府采购活
动的透明度为手段，最大限度保障供应商的知情权。四是提倡公平竞争，反对恶
性竞争，对不法供应商实行黑名单制度。
（五）健全完善监管机制

完善协同监管机制，进一步提高监管效能。加强信用监管，推进公共资源交
易领域失信主体联合惩戒，记录各类交易主体的信用信息并实现互联共享，对存
在围标串标、弄虚作假等违法违规行为的各类主体，依法限制其从事公共资源交
易活动。健全投诉受理、转办、查处、公开等环节有序衔接的工作机制，保护交

易主体合法权益。
充分利用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，开发建设全流程电子化
交易系统、不见面开标大厅功能和远程异地评标系统，推行多 CA 兼容互认，实
现交易流程全程无纸化，减少或杜绝在投标报名、开标、评标等环节的人为因素；

积极推进公共资源电子交易平台一体化建设，通过不断完善省级公共资源电子交
易平台功能，逐步实现统一平台运行制度、统一备案流程、统一招标文件范本、
统一 CA 认证、统一保证金网上缴退、统一评标专家资源库的全省公共资源电子

交易“一张网”格局；建设大数据分析平台，积极开展交易大数据分析，对公共
资源交易活动进行监测分析，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违
规行为；建立省公共资源交易信用平台，通过对信用数据的应用，不断提升预警
机制、监管水平、监管模式，规范和约束各方交易主体行为。

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