Page 25 - 工程招投标管理与实践探究

第二章 国内外建设工程招投标发展

标的首要原则。另外，在大量的招标信息中要选择适合自己的项目，以提高中标
率，减少不必要的支出。准备投标文件是一个复杂的过程，必须有足够的准备时
间。如果获得信息的时间距离投标文件的截止日较近，也就是说，所获取的招标
信息缺乏及时性，即使较适合的项目也应该果断放弃，否则，仓促上阵，只能造

成浪费。
（二）标书研读
1. 标书研读
标书，也就是招标文件，是招标过程中对招投标双方都具有约束力的法律文

件，招标方对招标工程信息和投标方资质的要求完全体现在招标文件当中，标书
也是投标商投标编制投标书的依据。因此，投标人在编制投标文件之前，必须反
复研读招标文件，仔细分析招标文件的每一项要求，一字不漏地看标书，认真研
究招标文件内容，摸清招标人的要求及意图，吃透标书的全部内容，切忌出现理

解上的错误。
2. 标书内容
国际招标文件一般包含以下 10 项内容：招标邀请函；投标人须知；招标项
目的技术要求及附件；投标书格式；投标保证文件；合同条件（合同的一般条款

及特殊条款）；技术标准、规范；投标企业资格文件；合同格式；工程量清单。
3. 需要注意的问题
要注意招标人的特别要求，再决定是否投标，如招标人在业绩上要求投标人
必须有几个业绩或者过高的资质，再如要求投标人注册资金在多少金额以上，如

此等等都必须加以特别注意。另外，如投标保函应注意开立银行级别（或者是否
可由保险公司开立）等，金额够不够，币种，以及有效时间，文件递交方式、时间、
地点以及密封签字要求。要特别注意对招标文件中的实质性要求和条件做出响应。
按照 FIDIC 条款规定，如果投标方对投标文件中有关招标项目技术规范、合同的

主要条款等实质性要求和条件的某一条未做出响应，都将导致废标。投标人如果
把握不准实质与非实质的界限，可以向投标人询问，且最好以书面方式进行。
（三）标书的编制
1. 技术标的编制

按照 FIDIC 条款规定，国际承包工程技术标部分主要包括以下内容：施工部
署；施工现场平面布置图；施工方案；施工技术措施；施工组织及施工进度计划；

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