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工程招投标管理与实践探究
Exploration of Engineering Tendering and Bidding Management and Practice
时间内、按照质量要求进行具体的工程建设工作。
三、建设工程施工招投标全过程
（一）招标前期准备
项目建设主体即招标人（也称建设单位）办理建设项目各项批复及启动招标
所需的各项行政审批手续、落实招标各项前置要件、确定招标代理、拟定招标方
案、确定经办部门及负责人员。
（二）招标公告
招标代理根据招标项目情况拟定招标公告，经招标人审核确定后报招标管理
部门备案，经其审核后在指定媒介即天津建设工程信息网发布。投标申请人在天
津建设工程信息网网页浏览招标公告内容，按照招标公告要求进行报名。投标报
名时间截止后，招标代理公司汇总报名信息，报招标管理部门备案。
（三）招标文件
招标人根据招标项目拟定用户需求书，并根据项目实际情况提出具体要求，
招标代理根据用户需求书、具体要求，按照法律法规要求，编制招标文件商务部
分，经招标人审核确定后，与工程量清单一并报招标管理部门备案后，通知各报
名单位领取。
（四）开标前工作
招标人按照招标文件规定时间组织所有领取招标文件的投标人进行现场踏
勘，投标人在招标文件规定时间内提出需招标人解答的有关招标文件的问题，招
标人和招标代理机构整理答复并进行汇总，经招标管理部门备案后发放给所有领
取招标文件的投标人。投标人按照招标文件规定时间、金额和形式递交投标保证
金，取得收据。投标截止时间 5 个工作日前招标人确定最高投标限价，经招标管
理部门备案后发放给投标人。同时，将招标文件、工程量清单及所有补遗文件一
并从招标管理部门转至招标监督部门。最终开标日期确定后，招标代理向招标监
督部门和建交中心提交开标室、评标室预约申请，预定开标和评标具体的场所。
抽取评标专家之前，招标监督部门人员踏勘现场，确认现场无开工情况。开标前
24 小时内，招标人和招标代理机构向招标监督部门提出抽取专家申请，同时，
就招标项目概况、前期资料、对投标人资格要求、评标办法等招标文件中关键的
信息向招标监督人员交底，监督人员确认。建交中心专家库管理人员在专家库中
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