Page 47 - 工程招投标管理与实践探究

第二章 国内外建设工程招投标发展

进行响应即可。如此操作就能够大大简化招投标程序和相关文件的准备，节约招
投标时间和成本。重点和特殊工程建设项目（比如那些大型机场、特殊场馆等）
就需在验证施工企业资质证书的基础上，增加一条施工技术方案与施工组织设计
审查的环节，这类项目的评审必须通过技术评审为前提，而后再考虑工程投标价

格因素。
3. 强化建筑业企业资质管理
建筑业企业是建筑业市场中的主要成员，也是建筑业市场化能健康发展的重
要因素。在建筑业企业资质管理方面，必须鼓励企业加强“工、料、机”等基本

要素的建设和管理，不断提高企业技术（包括机械化施工水平）和企业管理的水
平，确保达到全面促进和提升中国建筑业企业综合经营管理水平，确保建筑业企
业为社会提供高质量、安全的各类建筑产品。
（五）建立有效的激励与约束机制

工程建设项目的业主，希望在满足质量、工期以及安全的前提下，工程价格
越低越好，而施工企业则希望价格越高越好，因此必须建立一个有效的激励与约
束机制。激励机制使用主动方式激发施工企业的积极性。监督机制则是以防御方
式阻止施工企业的消极怠工和机会主义行为。两者相辅相成，缺一不可。工程建

设项目在签订合同后，还有比较长的履约期，所以建立有效的激励与约束机制就
显得尤为重要。
（六）科学决策减少投标费用
在招投标过程中，招标方与投标方均会出现一些费用开支。招标费用主要包

括：信息、招标文件的编制、组织答疑和评标、起草合同、合同谈判以及履约监
督等。投标费用主要包括：信息搜寻、招标文件的购买、投标文件的制作、市场
价格预测、分包商的选择、合同谈判以及为争取中标所花费的隐形开支及风险费
用等。对于招标方，应按照工程项目的性质与大小，合理选用招标方式，制定科

学的招标投标“门槛”价。交易中，尽量使用标准合同文件，以减少合同起草成
本和后期违约的风险。投标方应该注重投标策略，充分地估计投标成本，择优选
择投标项目，提高中标率。

·39·