Page 48 - 工程招投标管理与实践探究

工程招投标管理与实践探究
Exploration of Engineering Tendering and Bidding Management and Practice

第五节 中国建设工程施工招标投标程序

一、招标投标的一般程序

（一）建设工程项目报建
为了控制建设项目严格按建设程序进行，强化建筑市场管理，各地均根据《工
程建设项目报建管理办法》的规定，实行了报建制度。在项目得到立项批准之后，

招标人应根据《工程建设项目报建管理办法》的规定进行项目报建工作，由建设
行政主管部门审批。

（二）审查招标人资质
审查招标人资质环节是招标工作是否能够顺利完成的基础性环节，主要审查
招标人是否具备组织编制招标文件的能力，是否具备审查投标人资格的能力，是
否具备组织开标、评标、定标的能力。如不满足招标条件，须委托具有相应条件

的招标代理机构进行招标事宜。
（三）招标申请

招标人在资质审查通过后，填写“建设工程招标申请表”，并经上级主管部
门批准后，报招标管理机构审批。
（四）编制资格预审文件、招标文件
公开招标时，只有通过资格预审的施工单位才可以报名参加投标。编制文件

时须使用有关部门制定的标准文本，编制完成后报招标投标管理部门审批。
（五）资格预审通告或招标公告的发布

依法必须进行招标的工程项目，按照要求应通过指定的媒介发布资格预审通
告或招标公告。
（六）资格预审，投标报名
招标人或其委托的招标代理机构按照资格预审通告或者招标公告中关于投标

人资格条件的要求对投标人进行审查，确定为合格者方可进行投标报名。
（七）发售招标文件

招标人要向资格审查合格的投标人公布购买招标文件的方式、时间及地点，
投标人获取招标文件之后，应核对内容并予以确认。

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