Page 56 - 工程招投标管理与实践探究

工程招投标管理与实践探究
Exploration of Engineering Tendering and Bidding Management and Practice

形成了以下四种不同的承包方式。第一，总包，是一个有实力的供应商承担某个
供应合同的全部责任。在合同执行过程中，这个总包的供应商可以将其中的部分
分包给其他供应商去制造。签约的供应商全面负责合同的执行，统一协调和监督
其分包商的工作。在合同执行期间，业主只与签约供应商联系，不和其分供应商

联系。总包成套方式对主供应商的制造能力、管理水平有很高的要求，相应来说，
主供应商的利润也很大。第二，分包，是相对总包而言的。即有些供应商不直接
与业主签订合同，而是从总包供应商分包某一部分。一般分包方式主要有两种：
一种是由业主指定分包供应商，总包供应商与分包供应商签订分包合同；另一种

是总包供应商自行选择分包供应商，经业主认可后，签订分包合同。第三，直接
承包，在整个工程项目招标项目上，招标单位事先根据系统、性能要求、用途等
划分为若干个采购包，然后向不同的投标商发标，最后各个投标商分别直接与业
主签订合同，各自直接履行自己所签订合同的权利和义务。各供应商之间关系平

等，不存在总分包关系，业主自己管理每个分供应商。第四，联合体，联合体就
是由两个以上的供应商联合起来组成一个实体来投标某项的招标，项目结束后，
实体解散。联合体的各个成员都是各自独立经营的企业，在签订合同后，根据预
先达成的协议，承担各自的义务和分享各自的权利。

二、建设工程招投标风险识别的理论

（一）建设工程招投标风险识别概念
所谓风险识别，是指在收集相关资料基础上，运用特定方法，系统识别影

响建设工程项目目标的各类风险，加以判断、归类、鉴定的过程。针对建设工程
招投标风险识别而言，就是对影响建设工程招投标目标进而导致无法实施项目、
达到预期经济社会收益的各种风险进行判断、归类、鉴定。整个风险识别过程的
原则是多维度、整体性、科学性。多维度原则要求应从多个角度考虑建设工程招

投标存在的风险；整体性要求从建设项目整体出发，对招投标存在的风险具体
化、细致化，如招投标制度存在的风险可以再细分为发布公告、组织报名、开
标、评标等多方面内容；科学性要求建设工程招投标风险识别过程中注重研究方
法的使用，建立多种方法的组合结构，例如把头脑风暴、事故分析、模糊综合评

价三种方法结合起来，定性、定量研究相互补充、配合，起到更加明显的识别
效果。

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