Page 66 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

Analysis of Agricultural Economic Management Theory and Frontier Issues
农业经济管理理论及前沿性问题分析

为了解决村级财务管理人员素质低，管理能力低的现象，比较适合经济发展程度
不足，会计制度不健全的乡村地区。
4. 会计委托制
在这里所讲述的村级财务会计制度，主要坚持了按计划，有规定的花费钱财

办事的原则，通过召开村务代表大会的形式，实行会计委托代理制度，通过投票
来决议，签订临时财务人员任用委托协议，赋予委托代理机构村级财务管理的权
力。根据村级财务会计委托制度，在乡镇地区设置辅助管理人员，将管理人员下
沉到村级。村级财务管理在会计责任审查时需要委托乡镇一级审批；保留农村财

务资产的集中统一，获得资金使用权和财政许可权，加强农村地区的民主监督、
业务监督、审计监督和政府监督等多重监督制度，实行统一的财务管理制度，对
财务实行统一分类管理，建立公开统一的财务档案。这一模式以村民自治为基础，
可以充分发挥自治制度优势，解决农村财务管理出现的根本问题，当农村地区经

济发展达到一定的水平时，对于会计制度的要求就会提高，形成了相应的监督制
度和机制，在进行农村财务管理时需要健全各项机制，只是眼前的村级管理模式
显然不符合村民自治原则，引发了一系列社会问题。
（三）乡村治理现代化背景下农村财务管理规范化发展策略

在乡村振兴战略背景下，中国对于新农村建设的支持力度逐年加大。农村地
区的财务管理在新农村建设中成为为人民谋福祉的重要资金来源。所以，在农村
地区，加强农村财务治理，规范农村财务管理至关重要。探索现代化农村财务规
范路径是推进乡村现代化治理的重要手段。

1. 健全财管人员责任意识，提高其综合素质
财务管理不仅仅指账目记录的资金流动情况，更要求在合理范围内尽量提高
资产的利用效率。科学的财务管理是发展集体农村经济的一部分，也是提高农民
收入的一种手段。

（1）要提高农村财务人员财务管理技能
在财务管理人才培养方面，不仅要培养村干部的会计和财务报告处理技能，
同时也提高他们的责任感。提高员工的财务技能和激励能力，特别是通过会计培
训、扩大区域间培训等，提高员工在农村资产管理过程中的责任感。提升财务管

理者的责任感虽然可以规范农村财务管理，但不是最终目标，最佳的财务管理模
式是国家、集体和个人共同参与其中。国家必须加强乡村地区的财务监督管理，

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