Page 67 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第二章 农村财务管理的规范化

增强对农村财务的重视度。农村的财务管理也是农村活动的重要组成部分，农民
也应当加强监管。
（2）提升财务监督的使命感
首先，提高财会人员的专业技能素质，将财务人员的技能标准与他们的职称、
工资、奖金、晋升和考核联系起来。通过这样的方式，提升员工的责任意识，提

升他们的工作积极性。只有这样，他们才能在工作中获得成就感，他们的工作热
情和责任感才能得到提升。同时，乡镇政府要聘请专业的财会专家对农村财务人
员展开定期集中培训，对符合财会从事要求的人员颁发平台资格证书。另外，可
以安排农村财会专业人员深入其他城市考察，加强横向交流，借鉴发达地区的先
进管理经验。
其次，努力提高农村财务管理业务的质量。农村基层组织会计基础薄弱，主

要原因是主要领导对财务管理重视不够，以及农村基层财务管理人员缺乏足够的
工作经验，在一些地区，财政管理的硬件资源不足。因此，要提高农村基层组织
的财务管理质量，必须作出以下努力：乡镇一级基层政府要定期组织村“两委”
主要负责人参加中央“达官贵人”政策培训，才能真正做到昂首挺胸、紧抓实干。
农村基层组织财务管理是村集体活动的重要组成部分，村委书记和村主任都应特

别注意这一问题；乡镇地方政府要努力提高农村财务管理人员的素质和能力，定
期考核财务人员水平，提高绩效考核效率，优胜劣汰。
最后，地方政府要从各种渠道筹集资金，提供基本硬件作为支撑，从而成为
农村金融管理的必要条件，并努力建设专门的财会机构，便于更好发挥财务职能。
2. 健全财务管理制度，规范资金使用
需要完善农村地区的财务管理制度，严格限制集体财务的收支。改善农村财

务管理可以从以下两个方面入手：
首先，依据村级管理任务的活动特点，制定有效的财务管理制度，使得财务
管理工作能够正常运行。研究中国当下的政治制度可以发现，村级组织属于基层
群众自治组织，不属于国家治理体系。从而国家设立的财务制度和行政管理机构

不能较为有效地适用于当下农村发展。农村经济制度和会计制度对于农村集体财
务制度提出了进一步要求，然而，在许多情况下，他们涵盖的范围有限，采取的
行动较少。为了提高农村集体财务活动的规范度，基层地方政府应当在现行制度
下健全相关制度，适应区域内乡村集体财务活动的特点，并以此作为乡村财务活
动的基础。

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