Page 69 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第二章 农村财务管理的规范化

（1）对财政收支进行监督
第一，必须明确财管管理人员实际分工和具体责任。加强管理，采取与岗位
贴合的配套措施，落实财务管理情况，解决工作中存在的不足问题。
第二，设定票据编号。票据编号如果不连续，使用者就必须说明具体情况。

第三，严格执行各类惩罚规定。禁止采用伪造证据等行为，通过各种渠道加
强监督和培训宣传工作。
第四，有针对性进行财务教育宣传，增强人们使用票据的自觉性，促使有关
财务人员合法使用各种票据。

需要明确集体资产的归属情况，分清哪些资产属于经营性资产，哪些为非经
营性资产。土地、山林、厂房、设备等，这些资产都属于组织全体成员共同持有。
这些共同资产表现为一定的公共属性，这些资产的所有权带有共有属性，需要严
格执行法律条规，农村任何组织和单位都不能对这些共有资产挪用和侵占。对农

村地区的财产和资产需要定期清理和盘点，当资产的所有权发生转移时，需要经
有关部门审批，由乡村资产管理部门组织委员会定期讨论，签订协议通过，并遵
循市场定价的原则；村中大型资产转移时需要召开村级财务会议由财务委员会签
字通过，购置的大型资产需要采用公开竞争投标的方法，防止资产流失，对资产

展开定期核验活动，建立农村资产管理台账，完善农村地区的财务资产管理，维
护农村地区农民的合法权益，保证农村经济健康运行。
（2）加强内部监督
在财务管理过程中，需要确保财务公开，加强民主管理，定期公开基层组织

的财务活动，加强人民群众监督，与国家机关展开合作，加强社会监督等。需要
对农村集体财务的收支情况定期公示，公开最新的财务信息，系统科学地加强群
众对农村财务活动的监督。对农村地区的财务活动展开定期监察，加强农村地区
的会计审计和监督，对财务管理不规范的组织和个人进行评价，保证村级财务机

关能够正常履行财务管理活动。
（3）对财务账簿中的费用进行合理预算，加强程序的审批审核
公示基层财务信息，建立财务信息公开制度，加强农村地区的财务监管，增
加财务信息的透明度。农村地区在执行财务预算时需要财务经理审核账目内容，

为财务文件加盖公章，实行统一的财务核算制度。对财务信息中需要公示的部分，
加快建立信息档案，对基层财务中的信息接收、财务核查和档案编号建立正规的

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