Page 71 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第二章 农村财务管理的规范化

现财务管理混乱的现象，提升农村财务监督管理水平，从而实现农村财务管理的
科学化、规范化，助力乡村振兴和农业农村现代化。

第二节 农村财务管理存在问题的研究

一、农村财务管理的现状和主要问题

（一）农村财务管理现状分析
中国对于农村财务管理一直保持高度重视，也制定了很多文件政策，全面推

进农村财务管理的发展进程，希望借助农村财务管理进一步提升农村经济收入水
平，缩小城乡经济发展差距，尤其是在当前社会主义新农村建设时期，农村财务
管理更是成为农村改革的重点内容。农村基层组织开展财务管理工作首先需要明
确农村集体财产的来源。随着市场经济的发展，农村收入形式呈现多元化发展趋
势，因此农村基层组织需要对农村集体财产的划分标准进行明确，按照农村资产

的来源渠道将其划分为农村集体依法取得的资产、农村集体投资或者收益取得的
资产、农村集体接受社会捐赠的资产等。其次，农村基层组织需要采用合理的管
理模式展现出农村财务管理的先进性和科学性。为了保证村农的合法权益，各级
政府在农村财务管理监管方面花费了很多时间和精力，并且要求各级农村基层组

织根据自身实际情况探索创新财务管理模式，选择更加适合本村的财务管理方式，
充分提升农村财务管理的质量。在这方面，农村基层组织可以采用村财村有村管
模式、村会计集中办公模式、会计委派制模式、会计委托代理制模式等开展财务
管理活动。所谓的村财村有村管模式是指由全体村民委托农村基层组织聘请专业
财务管理人员进行财务管理的方式，不过在使用这种方式时农村会计人员需要接

受乡镇农经站的监督和指导，并且自觉接受村委会的监督和管理；所谓的村会计
集中办公模式是指各村的会计人员每月定期到乡镇经管站集中办公，接收经管站
的指导和帮助处理农村财务信息，完成各项会计工作内容；会计委派制模式是指
由乡镇经管站设立会计委派中心，根据各村实际情况为其委派合适的会计人员，

由会计委派中心指派的会计人员开展农村财务管理工作；会计委托代理制模式是
指在坚持农村自治的理念之下由农村基层组织委派代理机构开展财务管理工作，
但是使用这种方式需要注意村委会必须征得村民代表大会的同意才能与委托代理
机构签订协议，不能私自签署协议，违反村民的知情权。

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