Page 175 - 道路工程设计与市政施工技术研究

第六章 市政公用工程管理的思考

长短对近期规划、中期规划和长远规划进行编制；不管哪种规划，都存在着选择
性和强制性内容，使规划富有灵活性和权威性；在对规划进行编制时对市民意见
征求，使公众了解规划，参与其中；规划研究具体，超前编制，具有较高的技术
水平；规划连续实施，对其进行修改需要依照程序实施；对规划进行实施的时候，

审批程序严格，在经过允许后才能进行建设，没有得到许可的情况下，实施建设
属于违法行为，要进行查处。城市规划严格对市政公用设施的发展起到了严格的
规范性作用。
（二）俄罗斯：系统化高水平设计

俄罗斯城市建设设计标准较高，坚持“宽备窄用”的原则，确保了市政基础设
施建设的长久使用。例如，莫斯科 300 年前建设的雨水排放系统，仍能满足当今社
会需求。污水管径达 1500mm，远超中国大部分城市污水收集干管的管径。地下管
网最大埋深可达 80m，既有效保护了管网安全，又留给地上绿化充足的发展空间。

同时，城市市政设施建设特别注重细节，处处体现人性化光辉。例如，很多城市都
在贴近落水管下口的人行道上先留出一小块浅浅的积水池，再由积水池引出一条既
窄又浅的槽道，及时将雨水导向道路的雨水管道内。很多建筑物室外落水管，在人
够得着的地方，安装了一个套管，套管内安装一层过滤网，以防止大块状物体进入

城市雨水管道内堵塞管道，过滤网可及时查看、清洁。城市道路路面平整，道路的
转弯半径做得也很精致，弧线连续、光滑。斑马线两端的道路路缘石一律下沉，顶
面与道路路面平齐。将机动车道、自行车道和人行道的路面用色彩加Ｗ区别或在路
面上喷涂醒目标识，增强了道路的可识别性和观赏性。为防止公共场所自行车乱停

甜放，专口设置摆放自行车的固定设施，或三五辆，或一排、数排。城市的很多市
政设施都利用石材铺设，使用寿命长，维修费用低。石材的选用和砌筑都很讲究，
在花坛或水池的拐角处一般不留缝，而是采用整块石材。

二、国内市政公用设施系统化发展的经验

（一）重庆：系统化规划
一是统筹规划市政基础设施。秉承先制定规划的理念，在建设市政基础设施
的时候依据规划实施。统筹协调城乡规划关于市政基础设施布局，对建设城市基

础设施适宜安排，对公用设施营业网点、道路与交通设施、公用设施以及轨道工
程、人防工程、综合管廊管线工程等设施布局进行统筹安排，合理开发利用地下

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