Page 179 - 道路工程设计与市政施工技术研究

第六章 市政公用工程管理的思考

度，形成同相关部门间的联席会议机制。此外，局内部在统筹规划过程中，不只
是对单个项目的单项配套进行研究，而是对整个片区做到系统化、规模化部署，
实行“谁主张、谁牵头”，各相关部门参与的原则，统筹“三供两排”等各管线

单位共同参与，避免单个项目配套造成的后期项目配套需求、能力不足问题。
汉峪片区前期统筹规划研究创新思维模式，取得了良好的开局。一是统筹行
业规划建设协调发展。市政公用配套“谋划在先”理念有效规范局属建设项目的

规划、建设和管理，提高项目设计质量和建设水平，加强各单位之间的协调配合，
确保建设项目市政公用配套供给的科学合理和有序保障。二是有效降低了资金浪
费较为严重等现象。通过对汉峪片区进行统筹规划，有效降低了由于道路反复开

挖、多次施工、多次恢复等重复建设现象带来的成本增加，同时降低了城市的扬
尘污染，具有良好的经济社会环境效益。三是为科学设计、统筹规划建设打下良
好基础。通过定期同各局内外相关部门做好沟通协调，切实加大横向协调力度，

有效避免了市政公用设施配套各自为政、盲目设计、盲目建设的现象。

第三节 A 市政公用公司项目管理问题及原因

一、A 市政公用公司简介

A 市政公用置业发展有限公司（以下简称“市政公用”）成立于 2013 年，

期初注册资本为 1 亿元，从市政公用的股东结构来看，主要包括四大股东，具体
为 A 市政公用建设有限公司、A 市水投投资有限责任公司、J 省德达建设集团有

限公司、J 省德通建设工程项目管理有限公司四个法人单位。
公司现有总人数为 68 人，有职称人员为 52 人（其中高工 3 名，建造师 16 名，
工程项目管理师 3 名，工程技术人员 32 名）。公司以城市基础设施、房建、水利、
休闲农业开发、土地平整等项目工程的投资与建设为主导，以金融、工程开发、

正念健康文化产业（正念减压）等多元化为补充，以品牌战略与商业模式创新赢
得市场，达到整体效益最大化为目标。

公司现有业务包含多个板块，如城市基础设施建设业务、房地产开发业务、
水利开发业务等，通过近几年的发展公司已形成了以金融、工程开发等为核心的

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