Page 175 - 农业生产与管理技术研究

第七章 多元化农业推广理论与实践研究

在农民代表和政府之间起到了中间人的作用。这种由研究人员、推广人员和农民
之间形成的网络中，知识不仅仅是从研究人员流向农民的过程，更重要的是一种
相互作用的知识系统。
荷兰农业推广体制改革以前，公共部门的推广机构设置相对多，从国家到下

面区域都有公共农业推广服务机构，同其他推广咨询和服务机构共同服务农户都
有合作联系，如政府的联络办公室。私有化改革以后，国家投入的农业推广服务
组织明显上移，直接服务农户的推广机构以企业、私营咨询机构以及农民合作组
织为多。荷兰农业推广服务局也不是政府的派出机构，而是与企业和农会的一种

合作组织，提供收费服务。
（二）荷兰农业推广体系核心思想
1. 农业知识信息系统 AKIS
荷兰的农业推广体系是按照农业知识信息系统的思想构建。农业知识信息系

统（Agriculture Knowledge and Information System，简称 AKIS）是在设定领域内，
各种农业机构、组织及个人在从事知识和信息产生、转化、储存、扩散、传播、
整合和利用等过程中的互相联系和相互作用的一个系统。此系统中的诸过程协力
合作，以期达到一定的主张、决策以及解决一定的问题。该系统由许多子系统组

成，包括农业教育、科研、推广和农民组织等。联合国粮种组织（FAO）和世界
银行把 AKIS 定义为：为了促进人们的相互学习、分享和利用农业技术相关的知
识、信息，把人和相关组织机构联系起来形成的一个体系。这体系把农民、农业
教育、农业研究和农业推广体系综合连接起来共同管理不同来源的知识和信息，

促进农业生产和农民生活的改善。由农民、农业教育、农业研究和农业推广形成
的联系，也称为“知识三角”，农民是这个知识三角服务的核心。
农业知识信息系统认为农业教育、农业科研以及农业推广要协同关注农村发
展和农民，合力响应农业发展需求和农民生活需求。作为农民本身来说，在系统

中并不是被动的接收者，而是农业教育、农业科研以及农业推广的伙伴。构建良
好的 AKIS 是为了面对农业生产与资源的矛盾，为了帮助农民面对市场、技术和
社会变化带来的不确定性，尤其是帮助贫困农户。要让农民在未来的几十年来生
产力提高 1~2 倍，单靠农民本身是不可能，必须是在 AKIS 框架下，各个角色的

联合行动，为此政府要有强有力的支持、领导和投入。

163