Page 161 - 绿色低碳发展视角下环境检测研究

第四章 绿色低碳发展视角下中国环境检测问题及对策研究

公民和企业事业单位进行环境检测知识普及和对其重要性的宣传工作，使公民和
企业能够自觉地支持和加入，从而扩大环境检测力量。
第二，加大资金投入，完善检测设备。环境检测设备对于环境检测工作而言，
就相当于士兵手中的武器，没有武器的士兵无法战斗，没有检测设备的检测工作

无法进行，拿刀的士兵无法与拿枪的士兵对抗，陈旧的检测设备无法满足环境检
测的需要。纵观美国、日本、德国等环境监管模式完善的国家，其环境检测所使
用的设备、仪器都是最高端科技产物且不断更新，而中国的检测设备相对较为落
后，相比之下，检测结果缺乏精确性、高效性、及时性和稳定性，直接影响环境

监管的效率。长此以往，无论环境监管的结构和制度再怎么改进，由于基础数据
的误差，最终都不会取得理想的成果。而检测设备的更新与完善，既需要加大科
研速度和力度又需要拥有充足的资金，对于科研，国家设有专项资金，对于检测
设备的购进也应有专门的财政款项支持，从而保障环境检测的硬件条件完善。

第三，加强环境检测队伍建设。环境检测人员的工作能力和素质直接决定环
境检测质量，由于所检测对象范围广泛，检测内容繁杂，以至于对检测人员的知
识储备和操作能力要求极高，现有环境检测人员很难完成，这就需要人才引进和
培养以及对现有人员的教育和提高，以掌握检测程序、检测技术、检测方法和设

备使用等工作技能。此问题的解决需要大量资金和政策支持。同时，现有环境检
测人员的工作态度也是环境检测质量的影响因素之一，解决这一问题最直接有效
的办法就是建立合理的赏罚制度，甚至可以将环境检测失职罪在环境监管失职罪
中单独体现，从而对环境检测人员的不作为加以约束。

第四，增加检测网点数量，扩大检测站覆盖范围。中国现有针对各类检测对
象环境监测站 2000 余个，覆盖范围较广，但乡镇级检测站较少且检测能力不高、
人员配备不合理，这为环境管理带来很大障碍。针对这样问题，地方政府应扩建
现有乡镇环境监测站，同时新建环境检测网点，最终达到全国性的环境检测无

死角。
第五，加强制度建设，约束检测部门履行职责。加强环境监管制度建设，首
先要得到立法支持，在相关法律法规中规定环境检测部门的职责，对未履行职责
的单位或个人追究其法律责任；其次要有合理的环境检测制度，对就检测单位、

检测人员以及检测工作等制定合理有效制度，以确保检测工作在正确的轨道上顺
利进行；最后要构建合理的监督机制，其中包括来自主管部门的监督，来自政府

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