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公共图书馆数字资源管理及创新研究
Research on Digital Resource Management and Innovation in Public Libraries

力合作，所以能深入了解每个年龄段儿童的特性、能更大范围地吸引儿童参加，
开展的活动也更加专业、内容更加丰富多彩、规模更加庞大；另一方面，像阅读
社这样大的慈善机构，可以提供资金支持，减少公共图书馆开展阅读推广活动的
经济压力。中国的相关文化机构和组织也不少，但存在一定的行业壁垒和区域壁

垒，未来若能积极开展深度合作，充分发挥各自优势，就能高效地利用资源，实
现合作共赢。
3. 资金来源比较
英国公共图书馆的资金来源有：政府从税收中支付、阅读专项基金、企业和

社会的捐赠、图书馆的其他收入。英国政府的日常资金来源是 2% 的地方税。另
外，英国还有用于阅读的专项基金，1980 年末，公共图书馆发展激励计划就对
部分图书馆提供了基金支持，获得资金支持的图书馆从文学作品开始推广。1992
年英国艺术委员会发布了第一个图书馆基金，以促进图书馆的阅读推广。1997—

1998 年，英国政府通过文化传媒体育部拨款，作为图书馆挑战基金，旨在促进
阅读，协助图书馆发展；2008 年英国政府拨款 370 万英镑用于阅读年活动。
中国公共图书馆的资金来源主要有：政府财政拨款、企业和社会的捐赠、图
书馆的其他收入（罚金、文献复印、信息咨询、科技查新、文献传递等服务费用）。

中国公共图书馆的建设、管理等经费主要来自政府的财政拨款，企业和社会的捐
赠、图书馆的其他收入相对很少的资金占比很小。
比较发现，英国的法律规定地方税收的 2% 用于公共图书馆建设，这保障了
图书馆资金的稳定来源。中国的图书馆法虽然说明了公共图书馆的资金主体是政

府财政拨款，但拨款的方法和比例没有明确说明，用于儿童数字阅读推广的资金
时多时少。另外，英国的阅读推广项目大且连续，由图书馆、慈善机构、出版社、
广播公司等机构联合发起，这样既获得了资金支持也因为机构的合作省去了不必
要的开支，使资金的效益最大化。中国没有用于阅读的专项基金，企业和社会的

捐赠以及图书馆的其他收入都很少，活动所需资金主要还是依赖各地方政府的财
政拨款，当然也有部分图书馆以活动冠名的形式来获得社会资金的赞助，但数量
较少。总的来说，中国图书馆阅读推广资金来源相对单一，资金保障机制有待进
一步健全和完善。

4. 季节和节日因素比较
中英公共图书馆开展的数字阅读推广活动常受季节、节日的影响，季节主要

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