Page 131 - 公共图书馆数字资源管理及创新研究

第三章 公共图书馆数字资源服务优化

（四）英国公共图书馆儿童数字阅读推广带给我们的启示
1. 构建中国特色的阅读推广保障机制
保障机制对事业发展的重要性不言而喻，保障不完备，事业发展就无从谈起。
为保证阅读推广事业的顺利开展和健康发展，有必要尽快构建起科学的、中国特

色鲜明的阅读推广保障机制。
（1）在政策法规方面
政府部门要做好顶层设计和宏观布局，准确把握中国国情和事业发展的规律，
精准施策、对症下药，制定适应新时代要求的、前瞻性强、切实能具有指引作用

和保障作用的政策法规。目前中国正在实施的相关政策和法规，有的内容缺失，
有的不合时宜，有的操作性不强，亟需修订和完善。例如，中国《公共图书馆法》
第 33 条虽然规定了公共图书馆要开展公益讲座、阅读推广、培训和展览等，第
34 条对少年儿童的一些权益也进行了规范说明，但都比较笼统，对于具体的措

施及操作方法没有提及，这样就导致各馆操作不一、标准不一、效果不一，甚至
有的阅读推广过于表面化、形式化。
（2）在组织管理方面
政府可以设立儿童数字阅读推广机构，该机构专门负责儿童数字阅读推广的

规划设计、方案实施、联盟建设、活动参与方协调等工作，能从更高层面履行指导、
督办和推广等职能。另外，政府应明确公共图书馆是数字阅读推广的主体，各省
级馆应该在年度计划和战略规划中对儿童数字阅读推广工作做出详细的说明，最
好单独制定科学的实施策略和实施方案。由于政治制度、文化传统、生活习惯和

学习方式等不同，中国不可能照搬英国成熟的做法，需要根据中国的基本国情，
逐步健全我们的阅读推广机制和体制。
（3）在资金保障方面
目前中国全民阅读虽然已经上升到国家战略，但政府并没有设立阅读推广专

项资金。公共图书馆开展儿童阅读推广工作所需资金，主要来源于政府日常的财
政拨款，导致来源单一、总量不足。我们可以借鉴英国在阅读推广资金保障方面
的先进经验，在政府拨款的同时设立国家级的阅读推广专项基金，专门用于全民
阅读推广活动。同时，成立专门的基金会进行基金管理和效益评估，确保专项基

金用在刀刃上。当然，也不要忽视社会资金的重要作用，要把社会资金当作重要
的资金来源。我们可以通过联合举办活动、项目冠名等形式积极吸引公司企业、

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