Page 189 - 新时期金融经济理论研究

第七章 企业金融与管理

第三节 国有企业管理

一、国有企业管理改革的重要意义

国有企业改革进入了“以管资本为主，全面推进国资国有企业改革”的发展
阶段，其加大了对改革工作顶层设计的重视程度，注重增强改革的协同性、整体
性与系统性。国有企业以供给侧结构性改革为改革工作的主线，切实完善治理结

构，在混改过程中获得突破性进展，持续优化国有经济布局，调整国有经济结构，
实现了战略性重组目标。国有企业推进管理改革主要有以下几个方面的现实意义。
（一）有助于提高国有企业治理水平

国有企业通过管理改革，能够切实增强自身治理能力，实现政资分开、政
企分开，巩固自身作为市场主体的地位，以自主经营的方式参与市场竞争，同时
确保市场在资源配置过程中发挥决定性作用，凸显中国特色社会主义市场经济的
优势。国有企业在日常经营中也能够灵活应对市场问题，保持更强的主动性与灵

活性。
（二）有助于实现党的领导与企业微观治理的有机结合
中国国有企业始终传承“坚持党的领导”这一光荣传统，在管理改革过程中，

将其与现代企业治理模式进行融合，以此构建了有效制衡、协调运转的科学法人
治理机制。国有企业在党的指导与领导下，明确改革大方向，强化大局意识，确
保改革举措有效落实，实现科学决策与健康发展目标。在人才选拔中，树立“以
人为本”的理念，发挥正向激励的作用，培养兼顾工作能力与政治觉悟的卓越人

才；在文化建设上，贯彻反腐方针，弘扬廉洁清明的企业文化，履行社会责任，
坚持合规合法经营。

（三）有助于完善企业内部管理体系
国有企业通过落实管理改革举措，确保法人治理体系中的各个治理主体维持
互相制衡的关系，使组织机构能够各司其职，高效运转。扩大授权放权范围后，
国有企业对风控系统与监察系统进行完善，建立与实施风险控制、内部审计以及

检查制度，避免国有资产因错误决策而出现流失的情况。国有企业执行灵活的放
权机制，对薪酬、人事管理制度进行补充与健全，打造权责明晰、以正向激励为
主的人事管理机制，对人力资源的潜在价值进行充分挖掘。

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