Page 193 - 新时期金融经济理论研究

第七章 企业金融与管理

国有企业对于行政管理机构的监管力度有待加强，信息反馈存在滞后性的问题；
国有企业对于行政管理人员的要求较为宽松，不少行政人员既不具备管理能力，
对于业务的了解也比较少，缺少服务意识，导致行政管理水平低下。

2. 产权管理中的问题
国有企业对于产权管理的重视程度还需加强，当前对于产权相关的责任与权
利划分不清晰，产权结构调整存在随意性。国有企业资产存在产权不清晰、手续
不齐全等问题，不同程度地存在闲置资产，造成资产利用效率偏低。产权监管力

度不足，不能及时对国有资产的非法占用以及限制行为进行相应的惩处。有的国
有企业以较为被动的方式来处理资产、产权问题，并未进行战略规划，只对短期
经济效益进行关注，不重视资产的增值保值方面的工作，同时忽视了知识产权等
无形资产的价值。在国有企业的产权管理环节，资产评估具有极为重要的作用，

通过评估能够以客观合理的方式了解资产价值，企业还需通过健全资产评估机制
来提升资产评估的精准度。
3. 人力资源管理中的问题
国有企业在围绕人力资源开展管理机制建设工作时，需要充分明确人力资源

在国有企业改革以及未来的经营发展中的作用，对人事管理工作予以足够的重视。
当前，国有企业在人员选拔中，来自领导层的主观因素影响过大，选拔过程的透
明度较低，公开性、竞争性与公平性不足，选拔的人员与岗位的匹配程度不足，
可能影响后续业务活动的开展。职工晋升受到的限制较多，发展空间不足，这也

是国有企业岗位流动性较大的原因。国有企业在人力资源开发中投入的精力相对
较少，缺少长期培训机制，不能满足职工的自我发展需求。人力资源管理的信息
化进程缓慢，管理模式仍旧具有粗放化的特点，缺少先进的管理工具，导致人力
管理效率与质量都比较低。在绩效管理环节，存在定性指标占比过大、绩效沟通

不及时、绩效结构未得到切实利用等问题。
（二）国有企业管理改革中问题的应对策略
国有企业面对管理改革中暴露出的问题，应全面关注行政管理、产权管理以
及人力资源管理这三个重要管理环节，通过科学有效的应对举措，完成管理改革

任务。
1. 完善行政管理体系
首先，应健全行政管理标准体系，落实制度建设与执行工作。国有企业的管

181