Page 192 - 新时期金融经济理论研究

新时期金融经济理论研究
Research on Financial and Economic Theory in the New Era

引导非公有制经济发展”。而发展壮大公有制经济，就必须进一步深化国有企业
改革，在国有企业改革中，管理制度是改革的重点，面对飞速发展的新环境，传
统的企业管理制度已无法适应现代企业发展的要求，而在激烈的市场竞争中增强

国有企业的核心竞争力与社会影响力，就必须推进国有企业管理体制改革。中国
自新中国成立初便一直对国有企业管理制度不断改进，在之后的发展中逐渐形成
了具有中国特色的管理制度，其对国有企业发展起到了重要作用，也间接促进了
公有制经济发展，为其提供了制度保障。

3. 为中国特色现代企业制度提供了理论支撑
在改革开放的实践中，在社会主义市场经济体制的推行下，国有企业制度
体系不断发展。随着国有企业制度改革不断地纵向推进，其治理制度也得以全面
优化。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“完善中国特色现代企业制度，

弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。”国有企业是国家建设世界一流企业
的重要力量，建立中国特色现代企业制度是激发国有企业活力的重要基础。近年
来，国资国企大力深化制度改革，紧扣习近平总书记“两个一以贯之”要求，在
探索构建中国特色现代国有企业制度上全面发力、多点突破、纵深推进，以更正

确、更完善、更优越的企业治理制度开创国企治理新局面，而这一系列成就的取
得均离不开之前的实践成果，前事不忘，后事之师，在之后的发展中，我们应借
鉴之前的经验教训，继续走中国特色社会主义之路，发展中国特色社会主义企业
制度。

三、国有企业管理改革中的问题及改进策略

（一）国有企业管理改革中存在的问题
1. 行政管理中的问题

国有企业的行政管理体制在改革中得到有效完善，行政管理机构的职能范围
更加清晰，主要承担企业内部的协调、服务与管理等职能。然而，在实际的行政
工作中还存在不少问题，如行政管理制度较为陈旧，国有企业未随管理改革工作
而调整与补充行政制度，导致制度的实操性被严重削弱，难以指导实际的行政管

理工作，造成内部管理体系混乱的后果。部分国有企业的行政管理工作存在主观
性过强的问题，缺少整体规划的环节，行政机构冗杂，导致资源浪费问题得不到
解决，管理模式的适用性较差，甚至有直接复制党政机关所用管理模式的情况。

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