Page 19 - 新时期社区医院管理与服务

第一章 社区医院服务发展

从质量。
创造社区医院建设条件。鼓励各地对已经创建为社区医院的社区卫生服务中
心给予适当奖励；对达到标准存在困难的社区卫生服务中心，各地政府及相关部

门加大帮助指导力度，积极协调相关部门给予必要的硬件建设投入支持。同时，
随着社会经济的发展、居民健康需求的提高以及疫情防控的常态化需要，卫生健
康部门应该依据基层医疗卫生机构的区域功能定位和发展目标，修订科室设置、

床位设置、手术和住院服务等管理办法，医政医管或执业监管等部门也应允许新
技术新服务在社区医院的准入。
（三）严格审核建设标准，继续加强社区医院服务能力和质量

严格审核建设标准。省、市、县（区）卫生健康行政部门要严格把控社区医
院建设标准，并与“优质服务基层行”活动相衔接，对达不到《社区医院建设标
准（试行）》和社区卫生服务中心服务能力推荐标准的，坚决不予通过。对已经
通过并加挂社区医院牌子的机构，也要定期进行复核，保证服务能力不降低。国

家卫生健康委组织专家组对各省上报的社区医院进行一致性评价，未达到标准的
不得加挂社区医院牌子。

发挥区域卫生资源优势提升服务能力。利用城市医联体、县域医共体建设的
良好时机，通过上级医院帮助基层建设特色专科、开展联合病房、扶持新技术，
专家下基层坐诊、带教，专业公共卫生机构参与家庭医生签约服务、慢性病医防
融合管理等提升基层医疗服务能力。同时，加快推进社区医院管理信息平台建设，

与区域卫生健康信息系统全面联通，发挥信息化技术在诊疗服务、综合管理等方
面的支撑和引领作用。

加强适宜人才的培养和激励。发挥各类培训机构的优势，面向社区医院开展
护理、康复、药事、医技等专业人员培训以及新技术和新设备应用的培训。鼓励
县（市、区）建立“编制池”，拿出一定比例的编制补充到社区医院。落实“两
个允许”，允许社区医院将一定比例的收支结余用于人员分配，通过提高薪酬待

遇吸引更多人才到社区医院工作。
加强医疗质量安全管理。严格落实《社区医院医疗质量安全核心制度》，加

强医政医管部门对社区医院的质量安全监管；同时，统一城市医联体、县域医共
体成员单位之间的质量管理标准，提升社区医院的医疗质量安全管理意识和能力。

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