Page 123 - 档案数字化管理模式与理论研究

第三章 现代档案安全问题及管理方法研究

件设备建设相对落后，制度机制不完善，在档案数字化管理过程中容易出现安全
漏洞。另一方面，档案管理人员的能力素质偏低，在档案数字化管理过程中对于
安全制度落实不具体，容易出现档案管理安全问题。因此，有必要对档案数字化
管理过程中可能存在的安全风险及其影响因素进行分析，为后续的措施制定提供

扎实依据。
1. 档案数字化管理的安全风险因素
第一，数字档案收集环节风险。档案数字化管理需要对重要的档案信息进行
收集，在收集环节可能因为制度机制落实不到位，档案交接不清，次序混乱等问

题，导致数字化档案信息收集不全或数字化档案信息收集质量不高，影响后续档
案数字化管理以及信息资源开发利用。第二，数字档案内外部环境风险。档案数
字化管理必然会运用到大数据、云计算、人工智能等技术，打造数字化档案信息
数据库，并依托网络平台或网络载体，实现对数字化档案信息的加工、整理、开

发、利用、共享。在这一过程中，数字档案难免会受到网络环境、系统内部环境
的影响。从网络环境看，在数字化档案信息资源整合共享过程中会通过网络途径
进行传输，一旦遭受黑客攻击或病毒感染，很容易造成档案信息泄密。从数字化
档案管理内部环境看，部分单位的数字化档案管理系统技术落后，难以结合单位

工作需求，对数字化档案信息资源进行开发和利用，甚至因为自身系统功能不全，
导致部分档案信息无法打开，相应也就无法对其开发和利用。
2. 档案数字化安全风险的影响因素
第一，档案数字化安全制度和相关法律法规不健全。当前针对档案数字化管

理还没有形成专门的法律规制。由于缺少相关的法律依据，导致对破坏、窃取档
案信息行为难以有效地根治。加之档案数字化安全问题多通过互联网实现，在固
定犯罪证据获取犯罪信息方面更加困难。由于缺少制度依据，所制定的措施难以
真正地发挥作用，还有部分档案管理人员缺乏安全意识，在工作开展过程中并没

有严格遵守相应的保密制度，很容易造成档案信息泄密等问题。
第二，档案数字化存在技术层面安全影响因素。与纸质档案管理相比，数字
化的档案更容易被复制、更改、转移——实施门槛较低，事后很难留下痕迹，一
旦数字化档案被更改就难以确保数字化档案的真实性、完整性和系统性。在数字

化档案利用过程中，也存在着数据丢失或被病毒感染的风险。在存储过程中，也
容易存在存储设备失效，系统崩溃风险。目前数字化档案管理系统很多都存在着

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