Page 131 - 档案数字化管理模式与理论研究

第四章 档案数字化建设及安全管理分析

三、档案数字化建设的问题现状分析

（一）档案数字化资金预算不足，数字化工作虎头蛇尾
档案数字化通常采用自主加工和委托加工两种方式进行，两种方式都需要充
足的资金予以支撑，需要配置电子档案管理系统等软件，计算机、扫描仪、磁盘、
光盘、缩微胶片等硬件。数字化后成果的保管、信息系统及网络平台的安全也需

要资金保障。近些年来档案工作的地位得到了不少提升，相比生产、经营等重要
岗位来说，仍处于从属地位，资金的投入十分有限。从一些单位数字化的情况来
看，因为资金不足，出现数字化工作难以推进，数字化质量不高、数字化半途而
废的现象。

（二）档案数字化质量参差不齐，影响了档案的利用效果
档案数字化作为一种全新的技术管理手段，一直处于探索阶段。数字化成果
的利用在给人们带来方便和快捷的同时，也因扫描质量的差异影响了利用效果。
例如，有些红头文件或彩色图片采用了黑白或灰度扫描；有些文件浏览效果很差，
字体过小难以辨认，表格和图片模糊不清晰等；有些文件可以满足浏览，打印效

果却不理想；有些文件分辨率不满足要求，进而又影响到 OCR 的识别率，无法
进行全文检索等。
（三）档案数字化的利用安全，阻碍了档案的进一步开放
档案数字化的最终目的是方便利用，数字化后的档案可以不再受“孤本”的

限制，不受时间和空间的限制。开放后的数字化档案，只要有一台计算机，有网
络就可随时随地满足利用。然而，数字化档案在方便利用的同时，也出现了一些
不安全事件：如数字化成果被非法更改、数据丢失或损坏、不该公开的数据被公
开等。一些单位从安全角度考虑，数字化后的档案不敢公开，或者有限公开，违
背了档案数字化的初衷，影响了档案的进一步开放。
（四）档案数字化成果的保管特点，给数字化的安全带来不确定因素

档案数字化成果不同于传统纸质档案的原始性、凭证性和长期可读性。它不
能独立存在，必须依存储于磁盘、光盘或半导体存储载体中，这些载体又必须依
赖计算机和各种配套的软硬件才能打开和利用。在保管的过程中，存储载体的损
坏、丢失，软硬件设备的升级换代和不兼容性直接影响到档案数字化成果的长期

安全保管。数字化成果的保管过程中，发生了因存储载体损坏数据无法读出，存
储载体因配套的软硬件设备被淘汰不能读取数据；或者因保管不善发生的人为因

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