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区域产业经济发展理论与实践研究
Research on the Theory and Practice of Regional Industrial Economic Development

合作的产业链，如先进装备制造业产业链短、产业断层及产业链孤岛特征明显，
关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”配套
供应能力弱，致使先进装备制造产业以组装为主，高端装备制造产品较少；新材
料产业以原料型产品为主，铝基新材料、硅基新材料、稀有金属新材料以及化工

新材料产业产品主要处于产业链前端和价值链中低端，深加工不够，仍局限于原
料供应；高分子膜新材料产业关联度不高，互补性不强；金属电子新材料产业虽
达到原料高端层次，但缺乏深加工电子元器件、半导体等产业链环节配套；化学
工业集中于基础原材料阶段，缺乏下游高端、高附加值产业链环节，精细化工和

高端化工产品生产能力不足；信息技术整体产业链不健全问题突出；生物与民特
医药及健康产业缺乏标准制定、高端研发，特色优势不足。
5. 企业融资困难，资金压力较大
新疆地处偏远，运输半径大，经营成本相对较高，而与传统产业相比，战略

性新兴产业具有显著的高投入、高风险、回收期长的特征。在当前经济下行压力
加大、企业信用违约风险提升的背景下，银行等传统融资渠道普遍对战略性新兴
产业存在惜贷问题。同时，近年来不断涌现的众筹、互联网金融等新型金融业态
对战略性新兴产业发展起到了越来越大的促进作用，但这些新型的金融模式仍处

于初创阶段，对战略性新兴产业资金支撑作用有限。
6. 企业走出去步伐缓慢，疆外市场开拓不足
拥有“走出去”能力的企业少。除个别领头企业外，乌鲁木齐市战略性新兴
产业多数主要依托疆内市场发展，对资源、投资的路径依赖性较强，导致产业整

体对疆外市场开拓不足。走出去的企业数量少、整体规模和产品种类有限，贸易
方式水平较低，对外经济合作水平不高，对新疆外贸价值的贡献度低，丝绸之路
经济带核心区的区位优势未能充分利用和发挥。支持企业走出去的政策有待加强，
多元化风险投融资机制、服务配套体系等与战略性新兴产业发展需求相匹配的政

策措施有待完善和加强。
（二）丝绸之路经济带新疆核心区战略性新兴产业发展的战略思路与
政策
大力实施创新驱动发展战略，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深

度融合，助力具有区域优势和发展空间行业，打造竞争新优势；支持加快发展新
材料、生物及生物医药、先进装备制造、新一代信息技术、节能环保产业新产品、

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