Page 180 - 区域产业经济发展理论与实践研究

区域产业经济发展理论与实践研究
Research on the Theory and Practice of Regional Industrial Economic Development

成新时代新疆生产建设兵团维稳戍边新优势奠定坚实的基础。
3. 棉花种植面积亟须调整
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2020 年，新疆生产建设兵团棉花播种面积完成 865.3khm ，占新疆棉花播种
总面积的 34.6%，这不仅不利于轮作倒茬、培肥地力，而且对其他特色优势作物

以及畜牧业的发展会产生挤压效应。
4. 新型经营主体培育亟待加强
新型经营主体在培育发展的过程中，因政策宣传、引导不够，管理运营不规
范，导致新型经营主体数量少、规模小、质量不高，引领带动小农户进入现代农

业发展轨道的能力十分有限。而且，各主体间目标要求不一，缺乏利益协调、分
配、保障机制，利益联结机制尚不紧密，导致农产品在生产、加工和行业需求间
存在差距，致使新型经济主体的功能效用未得到充分发挥。
5. 农业产业化程度不高

农业产业化不仅有利于延长产业链条，提高农产品的附加值，从而拓宽职工
的增收渠道；还能够通过大企业、大集团的引领带动，以“龙头企业 + 合作社 +
职工（基地）”的模式，提升对大市场需求的适应能力。更重要的是，农业产业
化还借助于龙头企业、专业协会的力量，提高了对农户权益的保障力度。可以说，

农业产业化对于再塑新疆生产建设兵团农业新优势有着举足轻重的作用。但是，
目前新疆生产建设兵团农产品加工产值与总产值的比值只有 1.27，农业产业化程
度不高。而且，专业的技能人才也十分匮乏，这也间接影响了农业产业化的发展。
（三）新疆生产建设兵团农业结构调整的目标及对策

1. 农业结构调整的目标
“十四五”期间，为塑造兵团农业新优势，促进种植业、畜牧业、林果业形
成“三足鼎立”的发展格局，种植业应以“稳规模、强优势、提标准、精管理”
为目标，实现巩固提升效益；林果业应围绕加快新建高标准优质高效果园，着力

实现提质增效；畜牧业则需要以做大规模、做强产业为重点，提高效益和竞争力。
在这个发展的过程中，离不开新型经营主体的有效带动和社会化服务组织的有效
服务。而且，还需要突出发展农产品精深加工业，加快引进和培育农业产业化龙
头企业、大力发展农工专业化合作社以及家庭农场，并借助农业经营体系的引导

带动，逐步实现主导产业和特色产品品牌化营销，促进一、二、三产业加速融合，
力争到“十四五”末，农产品加工产值和农业总产值之比达到 2.5 ∶ 1 以上，农

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