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区域产业经济发展理论与实践研究
Research on the Theory and Practice of Regional Industrial Economic Development

四、中吉乌铁路兴建与“丝绸之路经济带”新发展

2022 年 5 月 20 日，吉尔吉斯斯坦内阁会议宣布，吉政府决定开始中吉乌铁
路的修建。我国二十世纪末就开始规划的中吉乌铁路构想最终得以落实，是中方
多年积极外交努力和俄罗斯采取更加合作立场的结果，在国际战略局势演变下对

部分利益攸关方、区域内经济政治的发展以及涉事大国之间的关系变化均会起到
较大的推动影响。习近平总书记 2022 年 7 月在新疆考察时强调指出：“随着我
国扩大对外开放、西部大开发、共建‘一带一路’等深入推进，新疆从相对封闭

的内陆变成对外开放的前沿，要推进丝绸之路经济带核心区建设，把新疆的区域
性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中。”中吉乌铁路不仅能够为新疆向西
发展提供更为完备的物质条件，也为中、俄与中亚国家展开更为顺畅的双边与多

边合作提供便利，对加强中西方之间的联通乃至于开辟亚欧大陆桥的新路线起到
重要作用。
（一）中吉乌铁路的兴建有助于开辟新的亚欧大陆桥

1. 中吉乌铁路的兴建有利于缓解我国西部陆路口岸的物流压力
根据规划，将于 2023 年开建、起点为新疆喀什的中吉乌铁路全长约 523 公
里，以所在国划分可分为三段：中国段（213 公里）、吉尔吉斯斯坦段（260 公里）
与乌兹别克斯坦段（50 公里），终点是中亚人口最为密集、经济较为发达的安

集延地区（乌），该地自古以来就是丝绸之路上的重要节点。中吉乌国际公路在
一定程度上为中吉乌铁路的兴建打开了局面，这条全长 959 公里的国际公路帮助
中乌两国首次实现了“铁路—公路—铁路”多式联运，物资由公路运至奥什（吉）

后再转为铁路运输至塔什干（乌），与经由哈萨克斯坦转运的传统路线相比，这
条新线路可以节省 5 天的运输时间。但其战略影响力远远无法与铁路相比。中吉
乌铁路通车之后，可以分担大量的物资运输，将销往吉、乌两国的商品直接运抵，
能在有力促进途经国家经济发展的同时，极大减轻新疆霍尔果斯、阿拉山口等口

岸和自哈萨克斯坦公路转运的压力。
2. 中吉乌铁路的兴建将大幅提升新亚欧大陆桥在国际运输中的地位
中吉乌铁路贯通将拓宽新亚欧大陆桥的运输范围、增加总体长度、缩短交货

周期、提高年运量，大幅提升新亚欧大陆桥在国际运输中的地位。根据规划，中
吉乌铁路的中、吉两段为全新修建，自然会采用中方的标准；乌段是旧有线路的

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