Page 140 - 水资源利用与水务管理研究

Research on Water Resources Utilization and Water Affairs Management
水资源利用与水务管理研究

标、农村生活污水处理设施运行维护管理考核办法等，建立奖惩机制，强化考评
结果应用，落实“党政同责、一岗双责”，破解城乡二元结构束缚，提高对农村
生活污水治理必要性和重要性的认知。

4. 提高公众素养
充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力开展农村生活污水治理知识
和典型案例宣传，提升领导干部和农民群众对农村生活污水治理规律的客观认识。
完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好的用水习惯，从源头减少

污水乱泼乱倒的现象。
（二）明晰各类主体权责，形成多元参与协商共治的良好格局
1. 坚持政府主导
地方政府是农村生活污水治理的责任主体。要完善中央部署、省负总责、市

县抓落实的农村生活污水治理机制。按照财力与事权相匹配的原则，明确中央和
地方财政支出责任。完善发展改革、财政、自然资源、农业农村、生态环境、水
利、住建等农村生活污水治理跨部门联动机制。发挥政府引导作用，做好农村生
活污水治理的摸底调查、规划编制、资金保障、组织实施、技术指导、考核评估

等工作，解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。
2. 坚持农民主体
农民群众不仅是农村生活污水治理的产生者和受益者，更是重要的参与者、
建设者。要明确农民维护公共环境的责任，庭院内部、房前屋后环境卫生由农户

自己负责，村内公共空间环境由村集体经济组织负责。在农村生活污水治理的摸
底调查、方案编制、初步设计、建设运营等环节，要多征求和听取农民群众的意
见，切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权。发挥村民自治作用，动员广
大村民积极主动实行自我管理、自我教育、自我服务。

3. 鼓励社会参与
社会力量是推进农村生活污水治理的重要参与者，是推进治理能力现代化的
重要一方。完善政府和社会资本合作模式，鼓励各类企业参与农村生活污水治理。
引导工会、共青团、妇联、行业协会等社会组织以及个人通过捐资捐物、结对帮

扶等形式，支持农村生活污水治理建设和运维。倡导新乡贤文化，以乡情、乡愁
为纽带吸引和凝聚各方人士积极支持农村生活污水治理。

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