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新时期档案管理模式理论与发展创新
Theory and Development Innovation of Archives Management Model in the New Era

的弊端，优化档案标题和目录，以此方便公民在办理好相关申请手续后更好地查
找自己所需档案目录；不断更新档案查询的设备，优化档案查询的环境。通过这
些方式，不仅可以优化服务方式，而且可以提高服务水平，实现档案馆与时俱进
长远发展的目标。

（2）强化档案管理人员责任意识，提升服务人员个人素质
针对部分档案馆管理人员的责任意识不强，服务态度傲慢冷淡的情况，为了
更好地保障公民档案利用的权利，应该做好档案管理人员的责任意识强化工作。
马克思主义哲学告诉我们物质决定意识，意识对人的行为活动具有指导作用。因

此，只有树立了正确的意识，才能指导人们做出正确的行为活动，从而促进事物
的发展。对于档案管理人员亦是如此，由于他们对权责意识存在偏颇，使得错误
的意识形态指导他们在具体的档案服务中，态度傲慢冷淡，借口各种理由推诿搪
塞公民，拒绝公民申请利用档案的请求，而受到官本位思想的指导，他们对上级

官员的服务却是毕恭毕敬，态度截然相反，非常礼遇。针对这种严重影响公民档
案利用权力实现的现象和问题，我们应该从思想根源上着手改善，改变他们的偏
颇认识，强化他们的责任意识，明确他们为公民提供档案查询利用服务是其不可
推辞的责任和义务。以此不断提升他们的思想水平，指导他们更好地为公民实现

档案利用权力而服务。
（3）加强有利于实现公众利益的公共档案馆的建设发展
由于公民利用档案的权利主要体现在服务于民，所以为了更好地保障公民的
档案利用权力，越来越多的人意识到建设公共档案馆的紧迫性和重要性。虽然目

前学术界对于公共档案馆这一概念众说纷纭，但是我们可以看出公共档案馆具有
以下几个突出特点：公共档案馆是以服务公众为主要对象；以满足公众需求，平
等服务为主要服务理念；制定方针政策以全体人民的共同利益为主要的出发点和
落脚点；开展档案服务工作以表达公民的意志，维护公民的权益为主要目的。对

此，档案馆可以从以下几个方面，加强公共档案馆的建设和发展。首先，从公民
需求出发，构建具有平民化特征的档案馆馆藏结构，为公民查询和利用档案，提
供丰富的资源，真正站在公众所需档案资源的角度鉴定和接收公民所需档案，以
此改变中国公民常常遇到的“查无此档”的现状。其次，以公民为中心，切实树

立为民服务、用户至上、公平服务的理念，打造出亲民、亲和、舒适的档案利用
氛围，不断拉近档案馆与公民之间的距离，消除公民产生的刻意避远离和避开档

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