Page 43 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

第一章 档案管理

（四）应坚持效益的原则
保存档案，需要人、财、物的支持，档案保管期限越长，消耗就越高。效益
的观点就是要求鉴定档案时考虑投入和产出比。只有预计档案发挥作用的效益能
够超过保管代价，我们才判定其具有保存价值。保存档案的效益包括经济效益和

社会效益两个方面，档案价值的鉴定也要坚持经济效益和社会效益并重。

三、档案价值鉴定的标准

（一）档案属性标准
档案属性包括文件来源、内容、形式特征等，它们是从档案自身来分析和确

定档案价值的标准。
1. 来源标准
档案的来源是指档案的形成者。运用来源标准鉴定档案的价值应注意分析以

下几方面的情况。
（1）分析本单位制成的文件的作者的职能
在本单位制成的文件中，单位领导人、决策机构、综合性办公机构、主要业
务职能机构、人事机构、外事机构制发的文件能够比较直接地反映本单位的主要

职能活动和基本情况，因而具有长久保存价值文件的比例比较高；而一般行政事
务性机构、后勤机构及某些辅助性机构所制发的文件中具有长久保存价值的比例
则比较低。
（2）分析档案馆接收对象的地位和作用

档案形成者的地位、作用和职能情况是各级各类档案馆确定档案收集范围的
基本根据。一般来说，一个地区党政机关的档案，在本地区影响较大的、具有典
型性和代表性的单位的档案以及著名人物的档案等价值较高，长久保存的比例较
大；而基层单位形成的档案，普通人士形成的档案，其价值则较低，长久保存的

比例较小。
2. 内容标准
档案的内容是指档案所记载的事实、现象、数据、思想、经验、结论等，它
是决定档案价值最重要、最本质的因素。根据档案的内容判断其价值，主要从以

下两个方面入手。

31