Page 46 - 新时期档案管理模式理论与发展创新
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新时期档案管理模式理论与发展创新
Theory and Development Innovation of Archives Management Model in the New Era
规律，进行科学的预测，使保存的档案能够满足各方面的需要。
2. 利用面与档案的价值
利用面是指档案利用者的广泛性，它要求我们在判定档案保管期限时，一定
要以社会广泛的利用面为前提，克服只考虑单位的需要而忽视公民个人需要的片
面性。
四、档案价值鉴定的方法
（一）分析文件的内容
分析文件的内容，是鉴定档案价值的基础。内容重要的价值大，内容一般的
价值小。例如：反映党和国家有关方针政策、反映本部门主要职能活动和业务工
作、反映本单位重大事件和中心工作的文件，内容重要，保存价值较大，保管期
限应当从长。反映日常事务性活动的文件，其保存价值就小。对文件内容的分析，
通常围绕内容的重要性、内容的独特性和内容的时效性三个方面进行。
（二）分析文件产生的时间
文件产生的时间不同，其保存价值往往也会不同。一般来讲，文件产生的时
间越早，保存量越少，越珍贵。对于这些产生时间早、数量少的文件应从长保存，
不得随意销毁。
（三）分析文件的名称、稿本和外形特征
文件的名称或文种，它在一定程度上反映文件的价值。例如决定、命令、指
示、条例、会议纪要、总结等，往往要比通知、来往信函、简报等文件的保存价
值大。不同的文件稿本，其保存价值也是有区别的。通常情况下，文件的定稿和
正本比草稿和副本的保存价值大。外形特征、文字、图案等方面具有科学的、艺
术的、观赏的价值，或者文件上有著名人物的题词、签名的笔迹，这些文件的保
存价值自然会相应增大。
五、档案鉴定工作存在问题
（一）档案鉴定存在流于形式的现象
随着社会的不断进步，各种社会管理活动数量明显增加，档案管理从业人
员负担日益加重，加上档案鉴定工作本身的不可逆性和存在一定难度等原因，档
案从业人员在开展档案鉴定工作时没有严格按照相关的规章制度落实档案鉴定职
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