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新时期档案管理模式理论与发展创新
Theory and Development Innovation of Archives Management Model in the New Era
(1)分析档案内容的独特性
档案内容的独特性是指档案记述的情况或反映了本单位、地区、系统的特点,
或具有新颖性和典型意义。例如,记载某个公司经营特色的档案、某个学校办学
特色的档案或某个地区文化特色的档案等,都是内容上有独特性的档案。鉴定档
案时,应注意哪些记述本单位特殊事件、特殊产品、特殊人物、特殊成果和某些
特殊传统的档案以及具有开创意义的新人、新事的档案。
(2)分析档案内容的时效性
文件有效期的长短对档案的价值高低具有一定的影响。例如:方针政策性、
法规性、计划性文件在失去现行效用后,其行政作用就会转变为科学研究的作用;
而经济合同、协议等文件成为档案后,在有效期及法律规定的时效期内具有约束
和凭证价值,有效期过后,有些文件仍具有科学研究、历史研究的价值,而其他
一些文件的价值则可能降低甚至消失。因此,我们在鉴定档案价值时,应该通过
分析文件内容的时效性及其变化情况来判定文件价值。
3. 形式标准
档案的形式是指文种(文件的名称)、形成时间、载体形态和记录方式等。
在某种情况下,档案的形式也影响其价值。
(1)文种与档案的价值
文种表明文件的特定用途和性质,因而能够在一定程度上反映文件的价值。
一般说来,命令、指示、决定、决议、条例、公告、纪要、报告等文种往往用于
记录方针政策、重大事件和主要业务活动,具有权威性、指导性、规定性,价值
较高;而通知、函件、简报等往往用于处理一般事务,价值则相对低。
(2)形成时间与档案的价值
这是指文件产生时间距离现在的远近程度,以及所处历史时期的特殊意义。
一般说来,档案产生的时间距离今天越遥远,留存下来的越稀少,其价值就越珍
贵,就越值得保护和保存。单位的档案中涉及建立初期、重大调整、重大变化和
发展情况的档案等都具有重要的价值,需要长远保存。
(3)稿本与档案的价值
文件不同稿本的行政效能和凭证作用是不一样的,因此其价值也就有所不同。
文件的草稿或草案是文件形成过程的产物,没有现行效用,可靠性相对于定稿和
正式文件要差一些。因此,价值也较小。但应该注意的是,某些重要文件的草稿、
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