Page 83 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

第二章 电子档案管理

四、大数据时代电子档案的应用策略

大数据时代的档案管理是一个数据驱动、数据互联互通互享的时代，与这一
时代有关的云计算、物联网、智慧城市、电子政务、新媒体传播、人的数字化消
费和数字化生存等都得到了快速发展。针对上文几个电子档案应用误区，提出以

下几个策略。
（一）制定面向全业务流程的电子档案管理战略
对于任何组织来讲，电子档案战略的实施一定不是单一部门、单一业务流

程、单一板块可以完成的事业，它一定是一个由最高治理层推动、全要素参与的
过程。针对大数据时代的档案管理转型，电子档案战略应当以中国出台的
GB/T18894—2002《电子文件归档和管理规范》、GB/T29194《电子文件管理系

统通用功能要求》、DA/T56《档案信息系统运行维护规范》《纸质档案数字化规范》
《电子档案管理系统基本功能规定》为依据，制定一部统一的《电子文件和电子
档案管理战略》，重点理清电子档案形成的业务系统（如人事系统、财务系统、

行政办公系统、网站系统、电子邮件系统、审计系统、研发系统等）、各部门的
管理职责、牵头部门、协同部门、电子档案的归档种类明细科目、归档与移交规
范等，确保每一份电子档案的产生都能及时按照标准进行归集。
（二）完善与丰富现有数据库

大数据时代就是数据资源和资源利用率的比拼，对于档案部门来说，可以利
用相关技术将原有各类高质量的数据库与各地档案馆数字资源库进行互联互通，
以提升电子档案的利用率。

目前正在积极筹建的 3 个电子档案目录中心，包括全国革命历史档案、明清
历史档案、民国历史档案。同时，在全国范围内的各级档案部门中，正在构建一
批规模大、质量高、分布式的多媒体电子档案数据库群。这些资源库将根据一致
的应用平台的标准实施加工，依托互联网平台实现信息服务的高效、跨库和无缝

连接。在建设资源数据库的过程中，务必遵循共享的原则，根据统一的标准对数
据库内容实施标引和加工，力求一次性加工标引就可以符合未来应用系统功能持
续拓展升级的要求。

（三）现有馆藏档案的数字化
首先要对馆藏档案资源实施分级鉴定和有序整理，然后在此基础上通过扫描、

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