Page 94 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

新时期档案管理模式理论与发展创新
Theory and Development Innovation of Archives Management Model in the New Era

各个地区的环境差异很大。因此，对于不同的环境，档案实体的保护措施是不同的。
除去地区差异，大部分档案馆、档案室都是按照《档案馆建设标准》和《档
案馆建筑设计规范》的严格要求建设的，因此对环境的要求大同小异。“虽南北
地区侧重点不同，但都必须遵循‘十防’的要求，切实做好：防火、防水、防潮、

防霉、防尘、防日照、防盗、防高温、防有毒气体、防鼠。”
（二）针对人为因素采取的保护措施
档案工作纷繁复杂，档案工作涉及众多环节包括收集、归档、整理和保管等，
档案工作人员也有很多，但是有些工作人员并未意识到档案的重要性，档案安全

意识淡薄，对库房管理不到位，同时一些基层单位未切实实行相应的档案安全管
理制度以及与之相匹配的安全检查和安全保障制度，并且未制定符合实际的应急
预案。这些由于监管不力、管理混乱已造成多起档案失窃和档案损毁，给档案工
作带来了不小损失。

对于档案工作人员，要加强他们对档案保护的责任意识，正确认识档案工作
的性质，重视档案的价值不仅在于它是开展历史研究和进行现代化建设的必要条
件，而且影响国家建设和发展。档案工作人员具有维护一个单位、一个国家历史
面貌的重大责任，肩负着保护历史记录的责任和义务。此外还要增强档案工作人

员的法律观念，普及档案和有关的法律知识。要推动档案管理工作的科学化、标
准化建设，规范档案管理方式，将责任落到实处，严格按照档案安全管理制度做
好本职工作，并且定期对档案管理人员进行培训指导，增强他们对档案工作的管
理能力和对突发事件的应对能力，注重实践和磨炼档案人员心理素质。要严格执

行档案管理制度，档案的查阅、借出要按规定手续办理，由专人负责管理。对不
同层次的查阅借阅人员确定不同的利用范围和不同的审批手续。同时，借助《中
华人民共和国档案法》和《消防法》等法律法规，开展档案安全法律法规情况的
检查，通过档案管理机构和消防队等单位的合作，落实档案安全工作。

（三）针对自然灾害采取的保护措施
自然灾害是人力无法抗衡的，我们无法预知也无法避免。难以预知的自然灾
害不仅给人们的生活带来破坏，也给档案带来无法估计的损失。最常见的自然灾
害有水灾、火灾和地震等。

应急预案对于档案实体安全的保护作用是显而易见的，也是必不可少的。通
过对已有记录的研究，分析讨论各种自然灾害对档案安全的危害以及自然灾害可

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