Page 184 - 房地产经济健康平稳高质量发展研究

房地产经济健康平稳高质量发展研究
Research on the Healthy, Stable, and High Quality Development of the Real Estate Economy

业主单位，主持日常质量管理工作，对项目实施质量承担主要责任。同时，对一
般质量问题也行使最终决策权，对重大质量问题需及时向市中心通报情况以及向
省中心报告和请示。

对于其他项目，如国家投资土地开发整理项目和市财政投资项目等的质量管
理则可以依据上述模式做相应规定。这个质量管理模式的核心就是分级管理。通
过职责划分，将从根本上实现分工明确，各司其职，上级从事宏观管理，下级进
行微观操作，活而不乱，活而不死，从而步入科学管理的良性状态中。

四、注重土地开发整理数量、质量、生态一体化

土地有生产、社会和生态服务三大功能，其中生态服务功能是最根本的，是
其他功能的基础。在整个项目质量管理过程中，由于各项目实施主体目标不同、

利益驱动等原因，往往在数量、质量、生态上不能全面保证。因此，要在质量管
理的计划、保证、控制、改进整个过程中，注重土地开发整理项目数量、质量、
生态一体化，保证项目全面质量达标。在未来的土地开发整理实践中，我们应该
以科学发展观为指导，按事物客观规律，重视提高土地质量，营造健康的生态环

境，与发展高效农业、生态农业、观光农业和特色农业等现代化农业相结合，走
生态文明之路。一是从规划设计上与农业生产条件相结合，从政策上予以引导，
高标准、高起点、高质量地进行土地开发整理，实现农业规模化经营，提高农业
生产条件，发挥土地综合效益，促进土地可持续利用。二是采取各种措施努力提

高土地质量。维系和挖掘土地生产功能是人类社会发展的需要，针对各项目区土
地开发整理的特点，根据土壤的现实情况，采取技术的、生物的、工程的措施改
良土壤，提高土壤肥力，建设高质量的耕地。三是注重生物多样性的维持。道路
修建中尽量使用农村沙石土路，少硬化地面；农田水利建设时，采用自然材料，

一定间隔距离建立生态孔；建设植物斑块，因地制宜增加绿色廊道和分散的自然
斑块，为植物营造栖息地。四是注重景观建设。良好的田园景观是生态系统健康
的表现。将优美的田园景色建设融入土地开发整理之中，如建立公路绿化隔离
带、城乡结合部生态隔离带、修整现有湿地景观等。

五、培养高素质的土地开发整理专业技术队伍

不管是前期的质量计划，中期的质量保证、质量控制，还是后期的质量改

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