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第五章 档案相关建设工作及服务创新研究

第一节 档案信息整合及数字化建设

一、档案信息资源共享概述

（一）档案信息资源共享的主体

1. 从贡献和收益来看
在档案信息资源共享中，贡献主体是遵循贡献原则，把自身原有的一部分资源拿
出来交给其他主体使用的主体，而受益主体享用共享资源并获益。贡献主体很广泛，
主要是各机关、团体、企事业单位和其他组织的档案保管机构以及各级各类档案馆，

拥有资源的个人或者组织愿意参与共享计划也能成为贡献主体。然而贡献与收益并非
等价，经常会发生不平衡，受益主体必定包括社会公众和其他获益的机构组织，但未
必包括贡献主体。

在一个共享计划中，假设主体自身的贡献是 G，自身的收益是 S，便得出 S=aG：
a=1 是临界状态；a ＜ 1 时，收益少于贡献；a ＞ 1 时，收益大于贡献。S=0 时，主体
便是纯贡献主体，G=0 时主体便是纯受益主体，纯受益主体是个人和机构都抢着当
的（公共领域的“搭便车”现象）。作为文化事业单位的各级各类档案馆是一类低收

益的贡献主体，其肩负向社会开放和服务公众的义务，并获得财政支持，因而在共享
计划中要求的 a 值很低，在临界状态以下，甚至为零，而享用共享成果的公众和机构
组织便是纯受益主体。另一种情况是，某个档案信息资源拥有者从获益的角度，当且

仅当 a≥1 时，才会答应贡献资源。对于机关、团体、事业单位等机构内部档案保管机
构，按照《档案法》和《机关档案工作条例》并无面向社会的义务，因而其档案信息
资源共享要么是盈利的，要么就集中在对自身业务发展大有益处的共享计划中；其共
享范围有所限制，多为内部共享，在共享时也会严格设立权限，保护自身资源。在实
践中有两种倾向：一种为按不同系统、不同专业组成档案信息资源共享计划，如高校、

药检、环境生态等；另一种为按行政区域组成共享计划，如城市地下管线工程档案的
共享，涉及建设局、规划局、城管局、电信、电力等众多机构的档案部门，对于减
少地区地下管线的损害、保障管线安全大有裨益。由此可见，贡献主体通过调整共享

档案信息资源的数量、共享范围和共享程度，达到一个自身满意的 a 值，实现预期的
收益。

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