Page 125 - 数字化时代档案工作发展及创新

» 第五章 档案相关建设工作及服务创新研究

利用范围，档案部门和档案馆并不是通过收费的方式来进行限制利用，而是出于公共
利益的考虑严密控制不参与共享。已公开的档案信息资源没有排他性，但其竞争性还
需分析。对于公共档案馆及其他用户需求一直不踊跃的贡献主体，大部分馆藏资源没
有得到有效利用，其拥有的信息资源的消费不存在“拥挤”，因而没有竞争性，在供

求关系基本不变的情况下可把这部分资源视为公共物品。而对于用户需求踊跃的机关、
团体、事业单位等内部档案保管机构以及专门、部门档案馆等贡献主体，若信息资源
的消费超过“拥挤”点，就有必要采取相关措施来限制使用以保证效用，在共享中典
型的措施是收费和控制共享范围，《政府信息公开条例》对收费设禁，因而控制共享

范围成为主要的措施。
2. 从信息资源的相异程度来看
若各主体拥有的信息资源相异度高，各主体通过共享只花费较少的开发成本就能
拥有更多的可用资源，达到资源互补和集成的目的，形成一种整合共享的模式，有集

约化的驱动力。若各主体拥有的信息资源相异度低，通过共同建设以及标准化生产，
达到节省建设成本的目的，形成一种共建共享的模式，对各主体而言虽无开源之收益，
但有节约的驱动力。档案信息资源有自己的特点，最突出体现在信息资源相异程度高

这点上。从理论上来说，各档案部门收藏着不同的全宗，各机构保存的档案也鲜有相
同，而且降低所收藏档案的重复率本来就是档案收集和鉴定工作的一部分，因而对各
共享主体来说缺少降低资源建设重复率、减少重复劳动的动力，通过共建共享，难以
实现节省建设成本的目的。同时，由于资源相异程度高，各主体资源互补的优势明显，
实行整合共享的模式能最大限度地实现档案信息资源的合理配置，通过共享各主体拥

有更多可用资源。某些信息需求旺盛的共享主体，共享计划对自身业务发展大有益处，
在集约化驱动力的作用下，会自动发起共享计划，典型的是地理规划、农业生产、文
化等领域。但对于信息需求不踊跃的主体，大部分馆藏资源没有得到有效利用，维护

馆内保藏资源并提供利用已经需要投入一定成本，若参与共享计划必定需投入更多的
财力、物力和人力，如综合性档案馆的用户需求不旺盛，集约化的内驱力难以起作用，
各主体参与共享计划的成本巨大却基本无经济收益，表现为缺乏积极性。
3. 从安全性来看

不同种类的档案信息资源，根据其载体、保密程度的不同，必然限制其利用的范
围，载体的特性、秘密到自由使用的区别必然直接影响共享的范围和程度。对于档案
信息资源而言，其传统载体有孤本的特性，为保护此孤本，难以实现大范围的共享，
而通过现代各种技术，如缩微、数字化处理、计算机技术、网络技术等则能突破孤本

的限制。信息化是档案信息资源大范围、大规模共享的基础，必然要付出高昂的成本，
甚至成为投入的“黑洞”。档案信息资源还有一大特点，便是其内向性、回溯性，从

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