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公共外交视阈下中国体育外交研究
Research on Chinese Sports Diplomacy under the Perspective of Public Diplomacy

二、公共外交与国家形象的构建

作为主权国家的无形资产，国家形象是一个国家综合国力和国际地位的反映，

也是国家软实力的重要体现。当前，随着经济全球化的发展，各国之间的联系日
益密切，由于良好的国家形象有助于增进国家间的相互信任，促进经济繁荣发展，
构建良好的国家形象的重要性日益凸显。公共外交作为实现国家外交政策的补充
手段，近年来许多国家都非常重视公共外交工作，并通过积极开展公共外交来构

建良好的国家形象，提高国际影响力，增强软实力。
（一）公共外交构建国家形象
全球化时代，国家形象作为软实力的重要内容之一，越来越受到重视，世界

各国纷纷采取措施构建本国国家形象。“公共外交的主要任务是运用各种现代传
播手段，向世界介绍本国国情、解释本国政府的政策与观点，消除他国公众可能
存在误解；通过展示本国文化和价值观，积极影响他国公众对本国的认识，提升
国家的形象和影响力，以维护本国的根本利益。”与传统的官方外交表现不同的

是，公共外交扩大了传统意义上官方外交的活动范围，它可以同更加广泛的外国
公众群体或个人进行交流互动，加深他们对本国真实情况的认识和了解，消除存
在的误解和偏见，进而达到增进外国公众认同的目的，为构建国家形象提供了新

的路径。因此，开展公共外交是构建国家形象的一个有效手段。
当然，公共外交在构建国家形象方面上也不是万能的，在进行公共外交实践
时，同样应该注意方式和方法，做到相互尊重与因地制宜。美国作为运用公共外
交构建国家形象比较成功的西方国家之一，近年来在阿拉伯地区开展的公共外交

活动却收效甚微，在伊斯兰世界的侵略者形象并未扭转。究其原因，一方面，美
国与伊斯兰世界之间的文化差异难以弥合，但是美国仍极力去挑战伊斯兰世界的
传统文化价值观；另一方面，美国开展公共外交急功近利，在阿以、人权等问题

上持双重标准。由此可见，开展公共外交应该建立在国家与国家、民族与民族以
及宗教与宗教之间等相互尊重的基础上，如实传递信息要素，防止公共外交过度
化和虚假化，造成受众审美疲劳甚至产生怀疑，进而导致公共外交活动失败，严

重损害国家形象，影响国家在国际社会上的信誉度和公信力。
（二）国家形象对公共外交的反作用
古人云“得道者多助，失道者寡助。”对公共外交来说，就是“国家形象好，

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