Page 39 - 公共外交视阈下中国体育外交研究

第一章 公共外交概述

遇到困难有更多的人帮助，受到威胁有更多的人声援，维护利益有更多的人支持，
犯了错误有更多的人原谅，提出主张有更多的人拥护。国家形象不好，遇到困难
无人帮助，受到威胁无人声援，维护利益无人理会，犯了错误无人原谅，提出主

张无人拥护，反之亦然。”可以看出，一国国家形象的好与坏，在一定程度上，
会给该国公共外交带来想象不到的反作用，一方面它会促进公共外交活动的开展；
另一方面则影响到公共外交活动的实施。如果一个国家拥有良好的国家形象，意
味着其有着相当高的国际信誉，在国际社会上也有着相当一部分的认同，同时掌

握着一定的话语权和主动权。通过其掌握的国际社会话语权，可以有意识地引导
国际舆论朝有利于国家利益实现的方向发展，进一步增强国家的软实力。开展公
共外交的途径会更加通畅，对外传递的信息会更加容易被外国公众所接受。反之，
一个被负面形象包围的国家，不仅国内民众的凝聚力和向心力会大大降低，在国

际社会上更是声誉扫地，信任度降低，对外开展公共外交工作只会步履维艰，对
外的沟通宣传只会引起国外受众的怀疑和抵触，大大制约公共外交的成效。
综上所述，作为构建国家形象的重要手段之一，公共外交对于构建和提升国
家形象起着非常重要的作用，是构建国家形象的有效手段。而良好或者负面的国

家形象对于公共外交具有明显的反作用，可以有效促进或影响公共外交活动开展。
（三）公共外交构建国家形象的方式方法
公共外交是公共关系在国际关系中的一种运用，其构建国家形象的具体实践
十分广泛，包括国际会议、教育文化交流、经贸交流、领导人互访、体育赛事、

政府公关等活动。从根本上来看，大致可以将其概括为：政府公共外交、媒体传
播和文化交流。
1. 政府公共外交是公共外交构建国家形象的重要依托
政府公共外交是由一国首脑和外交部对国内外公众、企业、媒体和社会组织

阐释本国政策立场以塑造本国良好形象的过程。国家形象的首要代表是政府形象，
作为政府的有形体现，国家领导人、外交部以及其他涉外部门官员及其组织的公
共外交活动通过与国外受众的接触，可以更权威和直接地向外国公众介绍国家的
内外政策，发展情况，并且通过这种双向沟通，可以了解外国受众对本国的认识，

化解存在的错误认识，塑造一个创新、务实、廉洁、高效的政府形象，进而提升
国家的整体形象。比如，上海世博会期间，中国外交部专门组织“发展中国家记
者百人团”来华采访，参团记者大量报道了世博会盛况和在华所见所闻，对促进

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