Page 247 - 现代档案信息化的管理与建设

第九章 档案管理工作的创新发展

此必须对原来的内容进行适时的修改和完善，比如明确档案人的权利与义务。在
电子文件大量增加的同时，关于电子文件如何规范归档和正确管理的相关法律规
定还没有出台，存在着很多的空白，如果没有相应的法律基础，档案部门就不可
能对党政机关、社会团体等所生成的电子文件实施有效的执法监督。所以，如果

档案部门想要在档案执法检查中获得主动权和话语权，就必须要增强法治意识，
尽快制定和出台规范电子档案管理的法律法规，比如网络信息归档的选择依据，
海量电子文件数据的存储、电子档案异质异地备份操作等，让档案部门能够有法
可依，对电子档案依法行政。

（二）加强法律服务工作
党和政府部门要为档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能创造良好的
环境，增强他们的执法监督指导能力，人大、纪委、法制办等具有强大法力的部
门要为档案行政执法献计献策，组建联合督查小组，以提升档案执法的效率。档

案执法人员的素质在档案执法中起着至关重要的作用，但目前中国档案局普遍缺
乏专门的法务人员，造成了在“大数据”背景下“以法治档”执法的两难局面。
为了健全科学、依法决策，提升行政执法效率，推动档案法治建设，档案部门可
以借助法律外援，通过聘请法律顾问，强化档案法制队伍的人才培养。法律顾问

拥有强大的法律专业知识，他能够为档案部门制定或修订档案法律法规提供专业
的建议，为依法行政提供法律参谋，对行政执法行为进行规范并对其进行监督，
维护档案部门的执法权益。
（三）加强强制执行

档案行政部门要加大对档案工作的监管力度，对于各种违反《档案法》规定
的行为，尤其是对应当归档的档案，尤其是对应当归档的档案，不愿归档的，或
者导致档案损坏、遗失的，要依法追究相关单位和人员的责任。《档案管理违法
违纪行为处分规定》是对档案管理中的违法违纪行为进行处理的一项特别规定，

对有关单位、对其负责的领导、对其直接责任人员、对其负责的个人，都要给予
相应的处罚。《档案管理违法违纪行为处分规定》的颁布，一方面是在中国多年
的档案法治建设的基础上，进一步完善了现行法律法规，增加了新的法律法规，
增加了新的法律法规。二是对有关档案工作中违反纪律、违反纪律的人员应负的

法律责任及相应的纪律处分标准进行了详细、明确的规定。三是建立了档案工作
中的违法性和违法性问题的调查与处理的合作与合作机制。

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