Page 149 - 水库移民产业扶持研究

• 第四章 水库移民后期扶持

（二）注重高附加值特色产品的打造
周边城市圈巨大的消费市场和不断升级的消费需求是库区和水库移民安置区
面临的重大发展机遇，很多水库移民村落本就具备中高端特色农业发展基础，如

竹围村、大桥村等已经有红姑娘红薯、铁皮石斛、中草药、东兴桂等“一村一品”
特色品牌，只要能够进一步增加对这些产品的关注和投入，开展分拣、清洁、包
装等粗加工和品牌宣传，同时结合电商平台拓展线上销售渠道，便可在原有基础
上快速打造特色高附加值产品，从而有效解决产业附加值较低这一问题。

（三）促进农业和文化旅游协同发展
2013 年以来，东兴市陆续启动了“水库移民新村示范点”“水库移民新地建设”
等行动实施，进一步促进乡村旅游消费，在相关政策的持续引导下，休闲农业消
费需求快速增加。未来，在逐步形成循环为主体的经济格局下，市民“出境游热”

将逐渐转向“周边游”和“乡村游”，水库移民安置区的休闲农业和乡村旅游的
市场必将持续快速增长，这为休闲农业发展和移民就业增收创造了更加广阔的空
间。只要水库移民机构和地方政府合力做好引导工作，加大库区和水库移民安置
区乡村休闲旅游设施建设，积极促进农业、休闲旅游与文化产业进行融合发展，

就能通过产业协同保证水库移民生计实现长远发展。
（四）强化水库移民后期扶持资金管理
首先，针对水库移民后相关部门下拨的扶持资金，需要第一时间对水库移民
人员信息进行全面的核定，利用财政惠农惠民补贴“一卡通”系统，直接划到移

民人员个人账户中。
其次，针对水库移民扶持项目资金，需要根据项目完成情况，分批付款，并
严格执行报账程序实施报账付款，防止出现拖欠工程款的情况，并且项目付款需
要预留充足的工程质量保证金，待项目全部完工并验收结束之后，参考合同内容

进行支付，如果在保质期中产生质量方面的问题，那么应督促相应施工单位进行
及时的解决。
最后，与水库移民存在联系的相关部门，应注重与财政部门之间的联系和交
流，业务与财政部门需要对项目建设计划、资金计划进行同时下达，以便于项目

能够有序落实，资金按时支付。
（五）创新水库移民的社会治理
对于水库移民社会治理而言，属于复杂、烦琐的系统性工作，涉及许多影响

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