Page 160 - 水库移民产业扶持研究

水库移民产业扶持研究
Research on Support for Reservoir Resettlement Industry

资金 1/2 用于日常生活，资金 1/5 用于子女教育，生产性支出低于补助资金的
1/10。并且针对再生产，投入资金有限，这在很大程度上影响了再生产发展。不
仅如此，规划资金一般包含两个成分，一是扶持资金结余，二是发展基金。根据

当下状况来分析，通过这些途径获取的资金，已难以达到安置区发展需要。即便
移民在政策和资金支持下，一定程度上优化了生活环境，但在生产发展上投入不
足，无法帮助他们再就业、再培训，造成安置区缺少能动性，不易达到水库移民
后脱贫致富。

3. 水库移民知识文化水平和技能难以适应市场的发展
很多库区移民均是农民，特别是居住于相对偏远地区的库区移民，未经过系
统化教育，文化技术水平较低。例如，针对一个少数民族居民为主的安置区，库
容是 3 亿立方米的水库中的居民文化水平素质开展调查发现：高中文化的居民占

比 8.7%，初中文化的居民占比 33.6%，小学文化的居民占比 38.2%，文盲文化的
居民占比 19.5%。根据以上数据可知，这些地区超过 1 ／ 2 的人仅有小学文化。
并且，库区比较偏远，消息闭塞，造成了他们的知识水平和技能均难以达到如今
市场的发展，不易找出具备发展前景，但居民参与性高的生产项目，可开展后期

扶持。
4. 基础设施和环境有待完善
这些年，伴随美丽家园建设持续深入，对于水库移民村来讲，基础及配套设
施不断健全，人居环境得到改善，社会治理持续发展，设施水平高于附近村庄。

但一些水库移民村组在诸多方面存在问题，如垃圾处理，给人们的生产生活造成
影响。一些村内绿化景观还有待深入提高；缺少亮化设施。一些移民区教育资源
缺乏，没有文化活动场地。

5. 产业结构不优
一些移民村把种养业当作增收的关键来源，根据现状调查分析，因为环保的
因素，养殖行业发展被约束；农业抵御市场风险能力较为薄弱，一般由于规范化、
品牌化水平还较低。加工企业规模不大，不具有带动性；缺少精深加工，科技含
量不足。有着较好的旅游业资源，但缺少科学开发。

6. 就业稳定性较差
根据有关调查，水库移民约劳动力占总人口的 56.4%。文化程度占比：小学
文化约占比约为 10%，中学文化占比约为 80.5%，大学文化占比约为 9.5%。并且，

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