Page 14 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

作模式进行重组和改造，使其能够提供更加高效的公共服务。数字政府作为当前
国家行政管理的新形式，主要分为 1.0 和 2.0 两个阶段。数字政府的 1.0 阶段主
要是在政务在线、透明公开、服务便捷层面发挥作用。而数字政府的 2.0 阶段则
将进化到数据开放、用户思维和平台化、生态化。当前中国的数字政府还处于由

1.0 向 2.0 过渡的阶段，而英国的数字政府建设已经进入了 2.0 阶段并往纵深处持
续发展。
（二）政府数字化转型
政府数字化转型是指在实现政府数字化的情况下，积极地引入数字化技术和

手段，从根本上调整政府机制和体系，从而更好地适应信息时代背景下的政府结
构形态，相当于是对政府进行了再造。政府数字化的关键是“数字化”，也就是
围绕数字化的理念重构政府体系，对以往的政府体制乃至于政治体系进行全面的
革新。

政府数字化转型的关键是引入各种先进的信息技术，使得政府活动范围因此
而扩张，将虚拟环境纳入进来，拓展了政府的行政空间，使政府能够获取更多的
资源，最终通过实体和虚拟两条通道进行行政输出。政府数字化转型的关键是搭
建虚拟状态的政府机构体系，也就是一个存在于电子环境中，充分利用各种信息

技术和手段，随时随地为群众提供各种服务的政府。
数字化转型离不开良好网络环境的支持。在网络持续向前发展的过程中，其
本身具有的开放性、低成本、高效率等特点成为政府数字化转型的内在特征，促
进了政府机构与企业和社会公众之间的信息互动，也为企业与公众更好地参与政

务活动提供了便利的条件。然而，由于受到政治、经济、社会、文化等因素的影
响，政府的数字化转型并不仅仅依赖于现代信息技术，更需要政府的工作人员、
企业以及社会公众的集体参与与互动，从而促进政府管理职能、组织形式和行政
流程的改革。

政府是国家管理机构也是行使国家行政权力的部门，政务系统的安全至关重
要，因此政府数字化转型要以安全为保障。在政府数字化转型中首先要制定完善
的安全策略和措施，协调各方面的安全事宜；其次要通过技术手段保障网络安全
和信息安全，增强工作人员的安全意识和相关的技术水平；最后创建专门的安全

管理的机构，负责保障网络系统的稳定运行，从而保证政府数字化转型中政府机
构的业务正常开展、权力平稳执行。

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