Page 106 - 城市规划与道路交通

U 城市规划与道路交通
rban Planning and Road Traffic

市规划本体角度对其内涵进行深入的系统分析和研究，导致结论的政策性很强而
科学性不够。
总体而言，目前对于城市规划转型的研究尚缺乏系统性、结构化的研究成果。

需要在进一步厘清城市规划作用机制的基础上，对转型的原因、目的和意义进行
深入分析。

四、新制度经济学研究

（一）国外研究
制度问题在传统的经济学研究中，一直是一个极为重要，却令人头疼的问题。
在古典经济学框架中，制度因素是分析的基础和前提。马克思的政治经济学原理
就建立在财产所有制变迁的基础上。近代制度学派的主要人物康芒斯认为，制度

是集体行动控制个人的一系列行为准则或规则，是每个人都必须遵守的，制度的
作用体现在对行为加以规范。
而在福利经济学的研究框架之下，“外部性”的概念部分解释了制度因素的
影响。福利经济学创始人庇古（Pigou）提出了“边际私人纯产值”和“边际社

会纯产值”两个概念，并因此引出了外部性概念，其含义是指一定的经济行为对
外部的影响，造成私人或企业成本与社会成本，私人收益相偏离的现象。外部性
有正负之分：正外部性是指某种经济行为给外部造成积极影响；负外部性是指某
种经济行为在追求自身利益的过程中，损害他人或社会的利益，导致市场配置资

源不能达到最大效率。
但是传统的研究一直将制度问题视为市场以外的因素。正是由于制度问题的
存在，导致市场在真实的世界中往往无法达到理论上的作用，并导致了一系列的
混乱。“外部性”的问题越来越多，范围越来越大，并且永远以一种“例外”的

状态出现在经济分析中。这就使制度因素长期停留在归纳和宏观的层次，无法被
有效、规范化地加以分析。
新制度经济学（The New Institutions Economics）在制度研究方面取得了重
大的理论突破。其理论的基本方法就是运用正统经济理论去分析制度的构成和运

行，并去发现这些制度在经济体系运行中的地位和作用。由于在传统经济学的平
台上充分考虑了制度因素的作用，新制度经济学更接近真实世界的经济学，具有
强大的解释现实的能力。20 世纪 60 年代以后，制度分析逐渐成为经济学研究的

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