Page 12 - 道路交通管理法律规制研究——以事故及违法处理为例

R 道路交通管理法律规制研究—以事故及违法处理为例
esearch on Legal Regulations of Road Traffic Management—Taking Accidents and Illegal Handling as an Example

（五）加强道路交通安全监管队伍建设
目前，中国的道路交通事故发生率高，各种法律法规中多强调问责与惩罚，
正面激励机制较少。道路交通安全监管队伍存在工作积极性低、缺乏创造性等情

况，很多人怕担责任而不愿从事相关工作。一些地方还出现相关领导长期空缺的
现象，这不能不引起我们的反思。因此，国家应该制定相关法规规范“确责、履
责、问责”机制，厘清岗位职责明细，做到公正追责，改变监管人员缺乏主动性

的现状，建立相应的激励机制，进一步加强道路交通安全监管队伍的建设。

第二节 道路交通法律法规的作用与目的

一、道路交通法律法规作用

人是道路交通活动的主体，人们的行为是否规范、有序，直接关系到道路交
通秩序的好坏和交通安全的保障问题。道路交通安全法律是一种行为规范，它为

人们的道路交通行为及与道路交通有关的活动确定了一定的模式和规则。这样，
人们就可以预先知道在道路交通活动中可以做什么，应该做什么，禁止做什么，
并预见自己的行为会产生什么样的后果，从而使人们认识到遵守道路交通安全法

律规范，自己和他人的交通安全就可以得到保障，进行交通活动的目的就可以顺
利达到；如果违反道路交通安全法律规范，自己和他人的交通安全就不仅得不到
保障，并且要受到道路交通法律法规的处罚与制裁，这就迫使人们自然地将自己
的行为规范到交通安全法律规范所确定的范围之内。

（一）为管理提供法律依据
在全球经济高速发展的今天，交通安全问题不仅是摆在我们面前的一个难题，
也是世界面临的一个挑战，同时也给我们的道路交通管理带来了很大的困难。为

实现道路交通管理的任务和目的，就需要制定明确的管理方针政策和法规，就需
要采取各种手段，如科学技术、教育宣传、经济和行政的手段，就需要不断地总
结经验，针对新的情况采取新的管理方法和措施。但是，这一系列的方针、政策

的贯彻，各种管理方法、措施和手段的施行，都需要法律的保障。因此，只有将
符合道路交通客观规律的一系列方针、政策、措施、手段和一些技术规范上升为
法律，上升为国家意志，赋予强制力的保证，才能使其得以彻底地贯彻，成为所

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