Page 91 - 道路交通管理法律规制研究——以事故及违法处理为例

第四章 交警执法监督体系的完善

利益相关者的干扰引发的风险。

二、交警执法风险管理程序

交警执法风险管理是一个动态循环过程，主要包括交警执法风险识别、交警
执法风险评估和交警执法风险防控三个环节。交警执法风险识别是交警执法风险
管理的基础性工作，包括对风险的感知和发现。交警执法风险评估是为有效进行
交警执法风险防控提供科学的依据的前提条件。交警执法风险防控是在对交警执

法各环节的风险进行识别和评估后采取的防范和控制策略。

三、交警执法风险管理目标

在进行风险管理之前，首先要明确风险管理的目标。风险管理目标是风险管

理主体确定风险管理方向、制定风险管理计划、评价风险管理效果的重要指导和
依据。根据管理发生的时间节点不同，可将交警执法风险管理目标分为风险事件
发生前的管理目标和风险事件发生后的管理目标。
（一）风险事件发生前的管理目标

交警执法风险事件发生之前的管理目标是建立风险防控体系，预防或减少风
险事件的发生，使风险事件发生的可能性和严重性降到最低的程度。具体来说，
包含以下几个方面：
风险意识目标。使执法交警树立较强的风险意识，明确易引发风险的因素有

哪些，易发生风险的环节有哪些，从而在执法中有针对性地进行防范；经济合理
目标。在进行交警执法风险管理时，要对多种风险管理方式进行成本的比较和选
择，确定最经济、最合理的风险管理方案；安全保障目标。交警部门要为交警执
法提供最大程度的安全保障，预防风险事件的发生，将交警执法风险控制在可以

承受的范围之内；合法规范目标。交警部门要对交警执法行为的合法性和规范性
进行审查，有效降低执法风险事件发生的概率。
（二）风险事件发生后的管理目标
交警执法风险事件发生后的风险管理目标是消除、改变引发事件的风险因素，

控制风险发生的结果，减少风险事件造成的损失和影响。具体来说，包含以下几
个方面：
合理控制目标。采取有效措施将风险事件造成的损失控制在一定的范围内，

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