Page 187 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第七章 全球治理转型新方案

的倾销地，而发达国家则凭借不合理的国际分工关系和不等价的国际交换关系获
取超额利润，最终导致发展中国家经济衰退，进一步拉大与发达国家的经济发展
差距。南北差距的加大，使得发达国家的增长也难以为继，最终成为国际金融危

机爆发的深层根源。
2008年9月，全球金融危机爆发，给世界经济造成重大破坏，到目前为止，
其负面影响仍然很明显。2009年以来，全球人均GDP年均增速仅有1%，为1990
年以来最低。根据世界贸易组织的统计，国际贸易增速也由1990—2008年的年均

7%降至2009—2015年的3%。金融危机爆发后主要发达国家经济体的增速都呈现
出一定程度的回落。新兴市场与发展中国家，除印度和越南等极少数国家之外，
其他经济体都出现增速回落现象，尤其是在2018年有较大幅度的下降。但从根本
上来说，这一危机凸显的是新自由主义的结构性危机，全球经济增长因此深陷泥

潭，增长动力不足的问题到目前为止仍对全球经济的发展有很大影响。
近代人类发展史证明，制度的合理性仅被限制在特定的时期和地域，并不
是每个国家都适用的唯一正确选择。新自由主义推行过程中宣扬西方制度唯一合
理、正确，但实践证明这并不适合所有国家的发展，每个国家都应该在发展过程

中选择符合自身实际情况的道路与制度。冷战结束以来的实践也证明了西方的制
度和价值并不是唯一可行的，并不能解决广大发展中国家的发展难题，相反会使
地区矛盾与冲突更加频繁。
（二）全球经济治理的困境

全球经济治理的实质是国际制度和规则的制定和落实，现有的国际制度是二
战以后以美国为首的西方国家主导建立，并在战后几十年间逐步发展、完善的。
无论是世界贸易组织还是国际货币基金组织、国际复兴开发银行，都是西方发达
国家主导下的全球经济金融治理工具。随着发展中国家的力量上升，世界力量格

局已经发生深刻变化，越来越多的全球性问题不断凸显。现有的国际制度安排已
无法满足当前全球经济治理的需要，全球治理陷入制度性困境。
1.世界经济金融治理失灵——以世界贸易组织的运行为例
世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）共

同构成了当前世界经济金融治理的基本机制。国际金融危机以来，三大机构相继
陷入困境，导致世界经济金融治理乏力。这里，以世界贸易组织为例做出说明。
世界贸易组织（WTO）自组建以来基本职能为：执行监督、管理，协调国

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