Page 184 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

其次，全球治理的政治动因是国家间的合作模式不断巩固深化、市民社会
的勃兴与政治权力的分散化。在主权国家层面上，国家间的合作模式不断巩固深
化，国家间相互依赖的程度显著增强。主权国家在处理全球公共事务管理的主要

方式是协商与合作，进而产生一系列国际协议或规制。主权国家之间往往有着较
为明显的合作治理的成效，有可能最终促使相关国际条约、协定的达成，并将各
种治理单元粘合在一起，使全球规则合法化。在超国家的权威层面上，国家不再
是唯一的行为体。这里国家依旧是全球治理的主角。罗西瑙指出，国家领土的疆

界与权威空间并不完全一致，主权国家和政府属于权威空间，但同时权威空间还
包括大量非政府的超国家组织和次国家组织，都参与了治理过程。从一定意义上
讲，国际非政府组织对人类共同利益广泛关注，是全球治理结构和安排中出现的
制度创新和组织创新。市场经济在全球范围的建立和政治环境的宽松，为公民社

会的兴起留下了更多的拓展空间。在东欧国家和苏联等一些国家和地区成为公民
社会勃兴的最明显地区。政府虽然在协调各成员多元化利益上仍然起着较大作
用，但其机构日益臃肿，管理成本过高，使人们有意识地寻找建立一个介于国家
与个人之间、提供公共服务的公民社会。从国际层面看，国内民间社会的发展日

益超越国界，并在某种程度上促进了全球公民社会的发展。国际社会的规则和运
动在国内得到回应和支持，国内各企业、政府能接受并按照国际惯例办事。“国
际上管理国际贸易、促进普遍健康和人权标准，解决例如军事和环境安全等全球
性问题的有影响的国际组织，对于过着日常生活的公民个体来说，越来越具有直

接的影响。”
再次，全球治理的思想动因是全球意识的出现和发展。全球化的推进使得
各国间思想和文化领域内的交流日益增多。一些价值观念，如平等、民主、自
由、环保意识以及和平主义等，越来越多地成为不同国别人民的共识。而且互联

网等信息技术的发展，在国际政治领域中原来为高层决策高官所垄断的信息被普
通百姓所知悉，民间的呼声在国际事务中出现了一种主动的建构性的状况。这些
反映了世界民主化浪潮中臣民意识向公民意识的转化。伴随着人民知识水平的提
高和进步，各国人民意识中出现了“边界的心理同一”的发展趋势，即在最低限

度的物质需要满足的基础上，开始追求哲学信仰和普遍伦理等自我发展基础之上
的精神满足，“世界伦理大会”就是将全球化时代的普遍伦理追求作为其一个
重要特征。

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