Page 182 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

理的前景，就是洞察那些激烈紧张的关系、深刻的矛盾和使人困惑的怪现状；就
是在无序中探求秩序、在对立中寻找统一、在变化中发现连续；就是面对难以区
分增长与衰退的进程；就是发现权威模糊不清、边界变幻不定、规则体系层出不

穷，并从绝望中发掘希望的过程。”
（一）反全球化运动经验的启示
针对全球化和全球性问题，新自由主义、激进共和主义以及世界主义等理
论学派都提出了自己关于实现全球治理的思想主张。其中别具特色的是反全球化

运动，它的兴起是对当前全球化和全球治理体制的深刻反思，从反面为我们提供
了一个很好的参照物，推进了全球治理的改革和完善。可以说，它针对的是以新
自由主义为主要理论基础的全球化及其带来的全球性问题，要求重新定位全球化
的基本方向，即寻求一条公正、民主、有利于人类福祉的新全球化之路。大量事

实证明，西方国家极力鼓吹和推行的新自由主义的放任政策，“导致的结果在每
个地方都是一样的，正如人们所料：导致社会和经济不平等的加剧，世界上最贫
困国家和人民被掠夺得愈加严重，全球环境灾难化，全球经济不稳定，以及富人
财富获得前所未有的暴涨”。因此，反全球化运动者主张全球治理必须摒弃新自

由主义的理论原则和思想框架，否则，“‘全球治理’很可能不过是一件理想主
义、举世归心的外衣，下面隐藏着最狡诈的经济自由主义”。
在全球治理的实践中，反全球化运动设定了一些具体层面的基本原则：其
一，重新确立国家在多层全球治理中的有利作用，尤其是发展中国家的政府应更

重视这一点。在理想的全球治理中，“只有主权国家才能在多边谈判中代表本国
就共同感兴趣的问题发表意见。由谈判产生的共同协议的成果一旦转化为指导国
内和国际经济活动的法律框架，也只有国家才能管理国际法律条文的实施。因此
在这个过程中国家的作用不能忽视”。其二，改革主要国际机构，使之更能符合

透明、民主和公正的原则。对联合国、世贸组织、国际货币基金组织等主要国际
机构进行改革，使之更加透明、民主，更能体现所有国家，尤其是体现大多数发
展中国家的利益，并致力于构建一个公平和公正的世界，这成为全球治理所要达
到的目标。在“9·11”事件之后，西方发达国家也逐渐认识到这一点。其三，

发挥全球公民社会的作用，努力寻求促进第三产业部门合作的有效途径。由于全
球公民社会组织在各国之间的发展存在着明显的不平衡，它们往往成为西方国家
所操纵的工具，因此全球治理应该在重视全球公民社会的同时，注重从国家、私

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