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经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

再通过国际贸易的规模和结构来加以反映或衡量。同时，贸易收益往往被本国要
素和外国要素共同所有，全球化收益国民属性问题更具复杂化。而在全球价值链
向数字经济全球化转型的过程中，数据要素的跨境流动将使得这一情况变得更加

复杂。
在数字经济全球化下，数据、数字化资本和数字技能熟练劳动力三种要素
的最优组合将是未来经济全球化收益新的增长点。在要素流动的情况下，一国数
字经济的基础设施、数字资本和数字技术熟练劳动力的丰裕程度以及数字经济成

长的制度环境将不再是天然的竞争优势或者是比较优势来源。不同要素流动性的
差异决定了全球化经济中要素流动的基本方向是易流动要素向不易流动要素所在
地流动。因此，对于数字赋能型的跨国企业来讲，在数据可完全跨境流动的情况
下，其数字化资本将会留在母国，在母国内完成境外数据流入的货币化过程，并

跨境提供数字化产品或服务；而对于数据跨境流动不足的贸易伙伴，跨国企业将
选择数字化资本的跨境流动与贸易伙伴国本土的数据结合，并在当地提供数字化
产品或服务。对于数字增强型跨国企业来讲，由于其传统业务模式仍以全球价值
链分工的加工和制造为主，因此资本流动仍是其主要模式，但随着其业务模式数

字化进程的加快，数据流动代替资本流动的步伐将逐步加快，这不可避免地复杂
化了全球收益的国民属性。
尤其需要注意的是，原始数据要素的拥有者（普通用户）和全球数据价值链
的组织者（数字化资本）在数据跨境流动所产生的收益分配方面存在着错配的现

象，即价值越来越多地被那些控制生产管理所需的数据和数字资源的参与者——
数字化资本所获取。这一问题已经在国际层面引起了各国政府的重视，典型代表
是当前美国和欧盟之间关于数字服务税的争端。数据要素收益错配将进一步复杂
化全球化收益的国民属性。由此引发一个需要深思的问题，即如何衡量一国经济

数字化下的经济总量。当前，无论是国内生产总值统计还是国民生产总值统计方
法均未涵盖“数字化”的内容。国际上对于数字经济纳入一国GDP的研究大概有
两种：一种是“数字GDP”，但从其衡量的因素来看，更像是对一国数字经济竞
争力的衡量；另一种是通过考察数字化带来的消费者福利的变化来尝试重新衡量

一国的GDP，这一研究尽管理论和方法较为严谨，但缺乏有效和系统统计数据的
支撑，仍停留在理论研究阶段。

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