Page 52 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

全球产业链的紧密联系产生影响。
（二）跨国公司的迁移
美国、日本和德国政府的新政策动向有什么影响，会否引发美国、日本、德

国在中国投资的大量迁离，会否引发全球产业链的大面积“脱钩”？这需要从经
济、非经济等方面进行多角度的分析和回应。
1.美国的情况
从美国来看，美国有着世界上非常先进甚至规模仍然庞大的工业（含制造

业）体系，以汽车、半导体等为代表的高技术产业构成了在中国投资兴业的主
体，多数属于跨国产业链的范畴。
首先，美国跨国公司打造的全球产业链，与其“外包”为特色的产业体系有
着密切的关系。一方面，美国企业非常依赖中国这个“世界工厂”的资源禀赋，

即美国企业依靠中国的基础设施、产业配套网络、熟练劳动力来生产商品；另一
方面，从美国国内来看，如果美国企业执意迁回美国，以苹果为代表的美国企
业不仅要重新搭建自己的生产网络，也要面对制造业为代表的实体资本和华尔街
为代表的金融资本的矛盾。某种意义上，除了产业链本身的技术要求，正是华尔

街为代表的金融资本通过入股实体企业等多种形式，影响了美国实体企业的运作
规则（包括波音和苹果这样的世界级企业），利润优先为主导的“外包”体系构
成了当下全球产业链的重要形态。一方面，“外包”体系割裂了生产和研发，减
少和制约了一些重要的创新活动；另一方面，苹果、IBM以及2015年之前的通用

电气等美国大企业都介入了大量的金融业务，其用于股票回购和分红的资本投入
甚至大于用于研发的资本投入。伴随着金融化，很多企业的资本投入包括研发投
入，倾向于短期投入而不是长期投入。
其次，包括汽车、半导体产业在内的美国企业累计在中国投资近千亿美元，

通过中国庞大的市场也获得了巨大的利益。2005—2019年，美国对华直接投资大
都在百亿美元以上，保持在相对稳定的水平。就在美国政府官员宣称愿意支持美
国企业迁出中国的同时，美国《华尔街日报》则报道，随着中国经济的恢复，美
国车企在内的跨国公司将受益。早在2005年，美国学者贝克尔（Blecker）就研

究披露：尽管美国经济积累了大量赤字，看起来是相关贸易产业的工作流失，但
是美国本土企业并没有这么大的赤字，它们通过自己的国际经营获得了大量的利
润，美国国内市场的大量进口商品也多数是这些美国本土企业生产的。

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